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日本或终难抛“无核三原则”

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8月6日,日本纪念广岛惨遭美国原子弹轰炸70周年。那次核爆炸导致约14万人死亡。仅隔三天,另一枚原子弹在长崎爆炸,再次造成约七万人死亡。一周后,日本天皇宣布无条件投降,第二次世界大战结束。此次纪念大会就在原子弹爆炸中心附近的广岛和平纪念公园举行。仪式开始,钟声长鸣,数万人集体默哀一分钟。

无疑,日本作为世界上唯一遭受过原子弹蹂躏的国家,理应是最坚定反对核武扩散的中坚力量。广岛市长松井一实在纪念大会上呼吁,重新努力争取在世界范围内销毁核武器,核武是“绝对的邪恶”。日本首相安倍晋三则宣示,日本对建立一个无核武世界具有独特的责任。遗憾的是,在核不扩散条约(NPT)会议上,我们无法达成最终协议。日本将继续呼吁拥核国和无核国合作,我决心为实现“无核武器世界”而加紧努力。

听过日本官员的这番表态,似乎不该想到日本会不会抛弃“无核三原则”这个问题。但问题并非如此简单。美《外交政策》网站日前刊登兰德智库研究员亨特的文章,他直言不讳地表示,日本社会已逐渐偏离植根于核爆的和平主义与反核意识。如果没有美国提供的核保护伞,日本对核不扩散和核裁军的承诺恐怕难以坚守,东亚接着就可能发生核军备竞赛。笔者对此判断深以为然。

自安倍二次出任首相以来,其国家政策理念与以往形成鲜明对比。这位岸信介的外孙,引领自民党逐步右转,与右翼势力形成朝野呼应的态势非常明显。在对待二战历史问题上,安倍态度顽固,否认二战侵略史,拒不道歉,并不顾中韩和国际社会的反对,一意孤行,在担任首相不足一年时参拜靖国神社。在现实问题上,安倍政府否认钓鱼岛主权归属存在争议,解禁集体自卫权,并谋划修改和平宪法。尤其近期在众院强行通过系列新安保法案,意在摆脱和平宪法羁绊,打破二战以来形成的国际秩序,扩充日本军备,致力于配合美国亚太战略,并联合东亚、南亚周边国家鼓噪围堵中国,在南海问题上亦蠢蠢欲动。在6月底曝出的安倍私下谈话中,他更赤裸裸地表示,安保法案就是以南海上的中国作为对手,就是将中国作为假想敌,并坦承在谋划对华战争!
日本是一个自视甚高、梦想更大的国家。二战结束以来,很多核心政客以谋求日本“正常国家化”为现实诉求,但其根本目标远不止于此,成为国际间举足轻重的真正大国----联合国常任理事国----才是其真实梦想。曾出任自民党干事长和民主党党魁的小泽一郎在20余年前出版的《日本改造计划》中就曾直言不讳地这样表述:“日本与欧洲、美国并立,构成世界三极中的一极。”显然,他们并未把当时的中国、俄罗斯和其它金砖国家等放在眼里。

如果说《日本改造计划》只是小泽一郎的个人狂言呓语,倒也不必在意,但事实并非如此。日本羽翼日丰、势力日渐强大的右翼势力的言行,朝野各派力量近年来的变化,特别是最近几届政府的所做作为更能说明问题。如果说,前几年争取成为联合国常任理事国行动只是一种造势和试探行为的话,安倍新一届政府的政治军事大国梦路线图则已经明晰可见。

安倍再次上台以来的言行都是服务于这样的宏大目标和梦想:1】修改包括第9条在内的和平宪法;2】日本成为拥有“国防军”的军事大国;3】成为联合国常任理事国,获得对全球事务说“不”与“是”的权利,成就其政治军事大国梦!

修宪是安倍的多年夙愿。几年前他就说过,现行宪法第9条有关“放弃战争”的条款是日本“正常化”道路上必须搬掉的“拦路石”!他二次掌权以来,更是对此目标孜孜以求。就目前日本的政治生态而言,虽然安倍支持率跌倒新低,只要不出意外,他明年有很大的可能会成功连任。而一旦实现其修宪目标,也就彻底打开了日本成为军事大国的法律闸门。虽然在名义上,日本自卫队不是正规军队,但其常规军备实力一点都不逊色。日本的军费开支曾长期名列前茅,甚至多年处于世界第二位,仅次于美国。

而要成为举足轻重的军事大国,拥有核武等战略武器就必然会提上议事日程。考虑到日本雄厚的科技实力,一旦抛弃和平宪法的制约,成为“正常国家”,只要获得美国允诺,其开发核武将易于反掌。

从二战后日本对待核武的态度演变审视,日本政府最终抛弃“无核三原则”也并非不可能。日本政府宣布摒弃核武从来都不是绝对的。1950年代至1960年代,多位日本首相在私下谈话中曾声称,核武将增强日本的国家安全和国际地位。1964年,中国成功进行第一次核试验后,当时的佐藤首相曾告诉美国总统约翰逊,“如果中国人有了核武,日本也应该有”。他后来曾对美国驻日大使表示,他本人1967年提出的不拥有、不制造、不引进核武器的“无核三原则”是“废话”。
日本之所以没有在1960年代研制核武,主要原因是日美安保条约。美国在日本设军事基地,以交换美军保护日本,包括提供核保护伞。但东亚的形式在不断变化。朝鲜于2006年进行了第一次核试验。正值安倍第一任期,他当时曾宣称,有限的核武器“不一定违反”日本和平宪法,只是随后日本政府重申了非核立场。但随着朝核问题迟迟无解,中国综合实力的迅速强大,美国重返亚太,东亚局势日趋紧张,中日间钓鱼台问题因日本政府“购岛”而变得复杂化,东京都知事石原慎太郎呼吁日本制造核武器。

而随着东海、南海局势的紧张,美国要求日本担负更大的安全责任。在今年上半年安倍访美期间,美日关系已被提升为全球范围的协作关系。日本的“无核三原则”立场出现变化的可能性已经大大提高。去年2月,日本外相岸田文雄就曾公开表示,“不反对美军在紧急情况下携带核武器进入日本”。事实上,安倍在此次纪念大会讲话中并没有与其前任一样重申日本的“无核三原则”。上周,朝鲜向国际社会明确表达了不会放弃核武的态度,并表示这一写进宪法的立场不可谈判。一旦韩国以面临北边核武威胁为由要发展自己的核武,只要美国立场改变,日本就完全可能跟进效法!有分析认为,日本凭借其先进的技术,可在一年内制造出核弹。日本储存的武器级钚原料,足够制造1,000多枚长崎级核弹!

东亚这一可能的危险前景无论对亚洲,还是对整个世界,都是重大威胁,显然也是对中国核心利益的威胁,亦不符合美国在亚太地区的长远利益。因此,中美两大国在这个问题上共同肩负着重大责任,需要拿出智慧进行理性协调。预计,在国家主席习近平下个月将成行的美国正式访问中,朝核问题将是主要议题之一。东北亚局势究竟会怎样演变,整个世界都将拭目以待。

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