近日，微博公共号“影视独舌”爆料称，中国电视剧制作产业协会上书国家新闻出版广电总局，提出“关于加强电视剧市场工作的几点建议”，其中“要求恢复在电视剧中插播广告”一点引发争议。有媒体记者致电中国电视剧制作产业协会会长尤小刚，他表示爆料文件并不完全属实，但认为插播广告是国际惯例。
恢复在电视剧中插播广告
针对目前电视市场的收视对赌、收视造假等问题，日前，中国电视剧制作产业协会上书国家新闻出版广电总局，提出几点建议。其中包括颁布规范的购销合同文本、恢复电视剧中插广告、单集时长增加至57分钟等等具体建议。
在网络和新媒体的冲击下，电视媒体经营形势危殆，购剧经费吃紧，今年上半年，除了央视和一线卫视凭着较为雄厚的老本仍能应对之外，二三线卫视和地面频道普遍出现经营困难。在这种情况下，“收视对赌”称为业内一种变相压价的手段。电视台和制作公司签下协议，如果收视率不能达到某一个数值，就拒绝支付尾款。部分制片公司成为这一协议的牺牲品，甚至处在破产的边缘。
一些制作方为了获得更多的利益，而通过不正当渠道收视率造假。“一剧两星”带来了同期播出剧目的猛增，“收视对赌”协议加重了各家对收视率的渴望，为了在众多剧目中脱颖而出，很多片方铤而走险，扰乱了行业秩序。
为了解决这些问题，中国电视剧制作产业协会提出颁布规范的购销合同文件，杜绝“收视对赌”条款。同时要求“恢复中插广告”，以广告收入缓解电视台的资金压力。其实，中国电视剧播出本来是允许中插广告的，但在2011年11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
电视剧制作产业协会被曝上书总局
建议恢复电视剧插播广告
在“影视独舌”爆料的这份“关于加强电视剧市场工作的几点建议”中，提到了当下电视剧市场的5大问题，其中四条分别是：
1、市场交易缺乏第三方的监督与管理，导致潜规则、腐败行为层出不穷；
2、没有电视剧市场交易合同文本，严重损害了制作方的权益；
3、购片合同收视率高低与购片价格直接挂钩，造成收视率调查遭到严重污染；
4、播出机构不按合同规定的播出时间和次数播出，不向供片方支付多播出的集数的片酬；播出机构播剧时删减片头、片尾。
文章显示，为了解决这些问题，中国电视剧制作产业协会给出了4点建议，分别是：
1、电视剧通过文交所进行进场交易；
2、制定和推广使用“电视剧播映权许可使用合同”范本；
3、恢复电视剧播出中插广告，在电视剧播出中每15分钟插播一次广告；
4、增加每集电视剧的播出时长，将每集的长度45分钟延至57分钟。
爆料文章透露，国家新闻出版广电总局已召集部分电视剧播出机构和制片机构开会，研究解决相关问题。
插播广告引发争议
业内人士担心观众转战视频网站
电视剧播出过程要不要插播广告？网友也议论纷纷，从评论看，大部分网友对恢复电视剧中插广告表示不太理解，“电视剧里插播广告很烦人。”“一些电视剧因收视率低制片方拿不到尾款，只能怪自己的作品品质不行。”但也有少数网友发表意见称：“插播广告，增加电视台收入无可厚非，但绝不能无休止地放广告，在广告里插播电视剧就不好了！“其实广告来了钱多了，”做的剧也就更好了嘛！”
《北京青年报》评论文章提到，在互联网视频行业快速发展、“不看电视族”越来越壮大的今天，如果罔顾观众的利益诉求，一味给电视台寻求增加广告收入的政策空间，而恢复电视剧中插播广告，势必会使更多电视观众放弃电视这一块阵地，而转战于互联网视频网站。
《山东商报》则认为恢复插播广告未必能够挽救电视剧的萎靡困局。《北京晚报》也认为插播广告的行为是“饮鸩止渴”，视频网站现在只要付费获得会员资格，就可以去掉广告看剧，而且播放时间自由、内容丰富，相对更加便利。
有没有考虑观众的利益诉求？
作为电视制作行业的“娘家人”，为整个行业争取利益自在情理之中。不过，任何事情都要一分为二地看，恢复在电视剧中插播广告，真算不得上好主意。一方面，观众的收视习惯已然养成，对此广电总局恐怕也会虑及公众感受，而不敢轻易走回头路；另一方面，当观众的意见无法获得尊重时，其就可能会选择“用脚投票”，采取其他方式观看电视剧。没有了收视率作保障，播放平台的广告吸引力也会随之下降，从而导致广告收入的减少。详细
再说广告效益。电视广告虽然是一种商业宣传，但艺术性是必不可少的，能吸引人的广告更能带来可观的经济效益，反之，一个广告播到让人煎熬，不堪忍受、甚至恶心讨厌的地步，这样的广告会换来什么样的效益就可想而知了。电视剧15分钟就要插播一次广告，显然，这不是电视剧插播广告，而是在广告中插播电视剧，这样的结果只能是电视剧让人看不懂，插播的广告更让人望而生畏。而这样的商品还会有人喜欢吗？
会长尤小刚怒斥爆料文章不实
谈插播广告：国际惯例
对于爆料文章的真实性，记者致电中国电视剧制作产业协会会长尤小刚，他表示爆料文件内容并不完全属实，强调近日国家新闻出版广电总局召集的“收视对赌协议”会议与协会无关。
提及爆料中的建议“增加电视剧时长至57分钟”和“每15分钟插播一次广告”，会不会导致一部电视剧中播放4次广告，以及认为插播多少次广告合适，尤小刚均不愿正面回答，但直言插播广告是“国际惯例”，并称当下无广告的方式不符合家庭观看习惯。
随后，尤小刚以“不想回答”为由挂断电话。
值得一提的是，早年中国电视剧播出过程中曾插播广告，但2011年11月28日，广电总局下发了《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
网友评论
@打鬼恢复和：你以为现在电视剧中间可以插播广告了，电视剧就不会植入广告了吗，现在植入已经成为一种习惯了。
@BaronHong：电视都没人看了，爱怎么插就怎么插吧。
@的的Biu：以后我们看电视剧就是这样：女主角悲愤欲死男主角张口想要挽回…突然！你没事吧，你没事吧，你没事吧，没事？就吃溜溜梅。
@导演刘猛:“恢复电视剧中插播广告，增加单集时长至57分钟”。太鸡贼了，不亏是制片人的协会，现在一集40分钟，主创稿酬按照集数算的，如果一集57分钟，等于是变相侵占主创劳动所得啊。恢复不恢复广告不关心，这一集多少分钟可是要命的事。
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