韩国青瓦台对于朴槿惠总统是否参加9月3日即将在中国北京举行的抗战胜利70周年纪念活动正在苦思冥想。如果先谈结论,普遍认为朴槿惠应当参与该活动。只不过对于朴槿惠参与有所抵触的美方,有必要进行充分的说明,事前取得谅解。

韩国的重大外事活动并非均要看美国脸色行事
对于朴槿惠总统是否出席预定9月3日举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式,韩国政府很是苦恼。青瓦台表示计划最早下周左右发表正式公告。青瓦台发言人闵庚旭8月10日在记者见面会上表示“我们正在综合考虑各种因素,谨慎讨论是否出席中国抗战胜利纪念活动”,“最早于下周后半周公布决定”。虽然有观测认为朴槿惠以抗战胜利阅兵式为契机访华后,可出席预定9月4日举行的上海临时政府办公楼重新开放仪式,但青瓦台表示日程还未确定。
通过朝鲜的非军事区(DMZ)地雷事件可以看出,韩国民众毗邻着不知何时会发起武装挑衅的朝鲜生活。由此可见,滴水不漏的韩美联盟的重要性是毋庸赘言的,但韩国也不能因此就冷落占据了韩国整体出口25.4%的最大贸易伙伴国中国。对于韩美日三国同盟的一方韩国和日本日渐疏远,而与中国却逐渐亲近,奥巴马政府自然感到不快。但是正如韩国外交部部长尹炳世指出的一样,韩美关系与韩中关系并不是一场“零和博弈”,而是可以并且应当和谐发展。
最近的国际社会已经不同于20世纪七八十年代的冷战时代,并不是分成你我、互相争斗的社会。不会因为总统参与活动,韩国社会就突然变成亲华一边倒,反日情绪也不会遽然高涨。用血泪筑成的韩美信任当然也不会因此生出间隙。一些人举出朴槿惠未参加俄罗斯卫国战争胜利70周年纪念活动的前例,主张同样也不应去参加此次在华举办的活动。但是这次与那次情况截然不同。当时俄罗斯因为侵占乌克兰遭到国际社会的谴责,美国白宫在记者会中敦促朴槿惠不参加活动。
相反,这次没有和乌克兰事件一样明显不去参加的理由,美方也未要求朴槿惠不参加。况且这次活动是韩国临时政府与中国携手赢得的抗日战争纪念活动。
同时亦需考虑到朝鲜国防委员会第一委员长金正恩越来越有可能出席活动这一事实。此前完全回避中国的金正恩最近参拜中国人民志愿军烈士陵园,向北京传递和解的信息。如果金正恩能够出席活动,那么无论以什么形式都可以实现韩朝首脑会谈。韩国不能错过确保韩国外交“战略空间”的大好时机。
美国方面存在很大变数。韩美公开表示了“这是韩国政府需自行决定的问题”的立场。但是有担忧认为,美国和中国在互联网攻击、南中国海等问题上事事对立,所以根据朴槿惠的决定,有可能会给人一种韩国更重视某国的印象。中东呼吸综合征(MERS)疫情时为处理韩国事务,朴槿惠曾将原定6月进行的访美计划延期,因此令人更加担忧。
韩国外交部当局人士解释道,特别是中国抗战胜利活动是检阅人民解放军的军事活动,这也令人感到负担。等候韩国答复的中方立场也不宽松。听说到目前为止通报将出席的国家领导人并不多,尤其是西方国家们的反应很消极。
韩国外交部有关人士透露:“照目前状况来看,朴总统是否出席决定着抗战胜利活动是否热闹的可能性逐渐变大了。”
韩国政府也意识到,有传闻称日本首相安倍晋三在发表战后70周年谈话后,为改善中日关系,可能将于9月3日前后访问中国。朝鲜国防委员会第一委员长金正恩已从中方收获邀请函,仍未答复。
韩国政府内部多数意见认为只要处理好与美国的关系,还是应该出席。但政府高层当局者称“这不是黑白伦理式的选择问题”,“从之后的日程来看,需要重定访美计划。9月末有创立70周年的联合国大会,主要国家首脑都会出席。10月我国主办的韩中日首脑会谈也在推进中”,“根据是否出席中国抗战胜利活动,我国下半年的外交日程可能会有所不同”。
专家建议道,通过与周边国家紧密的沟通恰当地表明韩国的立场很重要。国立外交院金汉权教授表示“长期来看对中美都保持开放姿态比较有利于国家利益,因此考虑出席中国抗战胜利活动比较好”,“但是这样一来,延期的访美日程正式确定之前,最好推迟发布是否出席中国活动消息,发挥‘灵活的外交手腕’很重要”。也就是说,即使将出席中国活动,也要在延期的访美日程重新确定并公布之后再发布消息。
峨山政策研究院高级研究员冯英植表示“下半年重要的外交目标是举办韩中日首脑会谈,但是据了解,中方除了原则上的立场外仍未给出明确答复”,“必须考虑双赢战略,即通过朴总统出席中国抗战
胜利活动来保障中国积极参与三国首脑会谈,同时向中方强调我国的立场是‘为改善韩日关系,三国峰会很重要’”。
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