EB-5项目的投资者必须保证至少有$500,000的项目投资资金,并且该投资项目必须为美国创造10个全职就业机会。投资移民申请者必须在递交I-526申请表中出示以下相关证明：1，公司税表，I-9表格，以及其他同类表格来证明10个工作机会。2，出示商业计划书证明未来两年会保证至少十名雇员来完成项目建设。
细则规定投资必须创造10个就业机会，然而在什么样的职位才能被计算进要求的10个就业机会中，各方争议很大。
“由于一些像旅游建筑行业的公司会需要很多临时或季节性的员工来满足需求，美国移民局表明会让公务人员不要因此完全把这些行业创造的就业机会否定掉。”USCIS备忘录指出。
“然而，调整的关键在于这个在申请文书上描述的职位是否是一个长期需求招募的职位。比如说，如果一个职位描述为常年需要并且需要至少每周35个工时来完场，那个这个职位可以被视为满足条例要求。”
USCIS也表示，USCIS会密切观察监控两年投资期间项目资金的运转流动。“USCIS将寻找佐证来证明投资托管资金是合理持续地运用于项目投资，并且有适当的风控管理。”
EB-5政策始于上个世纪九十年代美国经济大萧条时期，旨在创造就业机会提高国内就业率。但是这个政策在七年前美国经济衰退之前都很少使用。
现如今，越来越多的开发商把EB-5看作是一个低成本的项目资金筹集方法。去年，10,000个EB-5 签证申请历史上第一次出现满额，其中中国的投资移民的申请者占了绝大多数。
今年秋，国会将出台新的法案，对投资移民进行更严格的规范。社会各界猜测，最低$500,000的项目投资金额和一年10,000个投资移民签证名额将有所变更。
政府可能会对于10,000个投资移民签证名额的定义调整，这10,000个投资移民签证名额将只包括投资者本人，家人及亲属等不包含在这10,000个名额之内。目前，10,000个名额限制使得有2/3的投资人没办法进行EB-5项目投资，因为平均一个投资人会带两个从属签证，占3个投资移民签证名额。
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