北京时间8月13日，中共当局正式发布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（简称“条例”）。值得注意的是，新修订的条例将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系，通过一字之变为央地巡视关系“正名”提供了法规依据。同时，条例还扩大了中央巡视的对象和范围，将法院、检察院党组主要负责人，副省级城市四套班子党组主要负责人以及中央部委、国家机关、人民团体领导班子及其成员、央属企业等全部纳入了巡视范围。对上述变化，外界普遍认为此乃对当局对中央巡视权力“升格”之举。
早在2009年7月，中共颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行）》。但十八大后的反腐运动中，中央巡视工作被提高到前所未有的重要位置，上述试行条例亟待随之调整和改变。2013年10月，当局正式启动了条例修订工作。据悉，条例初稿形成后，中纪委掌门王岐山曾多次主持会议讨论研究，并与5省区党委书记座谈，听取修改意见。
央地关系“一字之变”
新版条例提出，“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”。据悉，此前旧版条例中，中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作是“指导”关系。此番“指导”改为“领导”的一字之变，被坊间普遍认为是中共对中央巡视的“升格”之举。
此外，新条例还同时明确了巡视组的机构设置，要求巡视工作领导小组的组长由同级纪委书记担任，副组长由同级组织部部长担任。对此，陆媒《新京报》援引大陆“制度反腐”专家李永忠的分析称，上述调整解决了此前一些省区市巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范等问题，特别是“指导”改为“领导”，有利于巡视制度发挥异体监督作用。
中央巡视“全覆盖”
据悉，旧版条例划定的巡视范围为“下级党组织领导班子及其成员”。以中央巡视组为例，旧版条例规定的范围主要是省区市四套班子。
而修订后新版条例强调巡视“全覆盖”，全国一盘棋。未来中央巡视组的巡视范围不仅包括省区市四套班子，还包括省区市的高级人民法院、人民检察院党组主要负责人；副省级城市的四套班子;中央部委领导班子及其成员，中央国家机关、人民团体党组(党委)领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员。
对此，上述“制度反腐”专家认为，新版条例对于巡视范围的上述重新界定，意味着中央巡视组的利剑将指向副省级城市，以及省级地区的检法部门、党中央部门、人民团体，“这些巡视范围的重大突破，保障十八届三中全会提出的巡视‘全覆盖’真正落地”。
附：新条例六处比较明显的修改如下：
第一，新条例要求中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导，将此前的“指导”关系改为“领导”关系。
第二，针对省区市党委巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范，新条例明确规定“巡视工作领导小组组长由同级纪委书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任”。
第三，为解决省区市巡视办的级别不统一、设置比较混乱、职能发挥不到位等问题，新条例规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级纪委”，同时赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责；落实组长不固定、一次一授权要求，强调巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。
第四，新条例对巡视对象和范围作了重新界定。中央巡视组巡视对象原为省区市四套班子，新条例在此基础上扩大了范围。新增加的被巡视对象为：省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协委员会党组主要负责人，中央部委领导班子及其成员，中央国家机关、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员。
第五，巡视发现问题的途径拓宽。新条例增加了抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况、向有关知情人询问情况、开展专项检查等方式，修改了原有信访、到有关地方（单位）或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式，增加“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款。
第六，新条例还规定，巡视组不得干预被巡视地区（单位）的正常工作，并将“工作中超越权限，造成不良后果的”列为对巡视工作人员责任追究的情形。
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