河南省周口市前委常委、政法委书记朱家臣在任职期间天天研究如何报票，并且主动发短信给基层干部索贿。据悉，在公开场合他不遗余力宣传造势，往自己脸上“抹金”。但私底下，却不断“卖官”渔利，并与多名女性保持不正当关系。自民间到官场，对其举报比比皆是。
朱家臣
公开资料显示，朱家臣为1955年9月出生，河南虞城县人，曾历任河南洛宁县县委书记、洛阳市委副秘书长兼办公室主任、周口市委常委、统战部长。2007年起任周口市委常委、政法委书记，时间长达7年。
报销发票向他人索贿
据陆媒大河网报道，周口公安系统一名基层干部表示：“俺过去根本不认识他。有一年春节，我意外地收到了他发来的短信，大致意思是鼓励鼓励，末尾是提醒我还有机会能进步。”“你想，他那么大的领导能给我发个短信，抽空能不去见他吗？结果到他办公室刚说上几句话，他就递给我几张发票，大概有1万多元（1元人民币约合0.16美元，下同）。”
类似情景，在周口市政法系统、县区党政机关、甚至银行、高校等领域的干部，都不同程度地遇到过。基层单位收到他“派”来的发票“五花八门”：有烟票、酒票，有礼品票、书票、买资料票、购物票等。朱家臣任周口市政法委书记期间，利用职务之便，先后索要或收受他人贿赂678万元。其中，他通过报销发票向他人索贿是其主要形式。他先后向90多人明目张胆的索取贿赂，少则一两万元，多者十几万元；少的报销一两次，多的报销五、六次，累计涉及金额400多万元人民币。
朱家臣的爱人是一名退休教师，长期在北京照看孙子。据周口当地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在当地新闻媒体上露个脸，让人知道他在“工作”。从河南省纪委调查掌握的情况看，朱家臣平均三天报一次票，可以说，他天天都在研究如何报票，哪有时间想工作、干工作？
主动给下属发短信索贿
朱家臣作为周口市政法系统的一把手，理应受到尊敬，但平顶山市检察院公诉工作人员说：“我们在调查时发现，只要提起‘朱家臣’，周口的领导干部没有不摇头的，有的私下里说他为报票，到了寡廉鲜耻的程度。”
其中，发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩。逢年过节，朱家臣都要通过手机短信的形式，给一些基层干部“赋诗”一首，目的就是提醒一下，如果对方没反应，就再发一首诗，直到人家主动来看他。每逢干部调整，朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人，有时甚至明示当事人“我可以帮你说话”。
周口政法系统一名干部说：“有一年，单位要调整干部，他给我发短信意思是我干的不错，让我见见他。一见面，他就给我2万多的发票让帮助处理一下。我也知道他起不了多大作用，但担心他‘成不了你事坏你事’，就自己掏腰包给他垫了出来。”
“卖官”获利两百万
2013年最后一天，河南省纪委发布消息称，朱家臣涉嫌严重违纪违法正被组织调查。有网友据此戏称他中了全国反腐“年终奖”，但据悉，朱家臣被带走的确切时间是2013年12月20日下午。
值得一提的是，当天上午，河南省委政法委常务副书记、纪工委书记李承先来到周口视察，朱家臣还做了工作汇报。目击者称，“事发突然，省纪委下来两个干部，将他直接带回了郑州。”目前，周口市政法工作由该市纪委书记杨正超代为主持。
此时，坊间已流传朱家臣被“两规”的消息，有新闻单位抢先在官方微博上刊出其简历，耐人寻味。
经多方证实，朱家臣因经济问题被实名举报落马。其涉嫌“卖官”，多次安插人员进入政法系统，仅此一项“收益”就超过200万元。不过，在这些“顾客”中，有人因花钱买到闲职而对其不满。
朱家臣还与多名女性保持不正当关系，其中包括曾经的某系统一把手。他还多次唆使司机，逢年过节到下属单位“报销”账目，进账数十万元。
事实上，朱家臣生活作风欠佳在当地官场已不是秘密。他经常出入高档场所，其私人座驾长期停放在郑州市五星级的裕达国贸酒店门前。
省高院一副院长评价朱家臣
分析朱家臣报销发票的行为，有三个特点：首先，他提出要求报销发票，主要针对与自己有上下级隶属关系，或者是朱家臣依职权处理公务时有制约关系的单位或个人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，这些以公务为名报销的发票，都被朱用于个人花费。
河南省高级人民法院一副院长说，朱家臣看似报销发票的“小事”，其实已构成了索贿罪的要件。一是他借报票之名却是主动地去索要；二是具有勒索性，或者是趁人之危，或者是别人有求于己的时候所实施；三是具有交易性，应从重处罚。
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