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向污染“宣战” 是中国重大经济机遇


中国将于2016年发布第13个五年计划。据报这计划将包括有史以来最大规模的环境改革措施。高盛的研究报告预测,中国的环保市场将因此出现重大机遇,市值或达数十亿美元。

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中国的污染程度已达到危机水平

中国的污染程度已达到危机水平,拖累了整体经济,也导致社会不稳。当局正大胆推出措施,全面向污染“宣战”,以期扭转“空气末日”(airpocalypse)的局面,而其中一个最大的挑战,就是中国能否为这场绿色革命提供资金。

中国预期,纳入计划的环保措施在至少未来5年内,每年将最少耗资1万亿美元,而估计政府只能负担其中的15%左右。当局已开始研究如何在公私营领域建立创新的融资工具,以吸引所需的资本和技术。对于已经或有意涉足可持续发展行业的海外金融机构,环境改革计划将会提供绝佳的机会。

绿色融资是中央政府最新的口头襌,但同时也是全面的政策倡议。新成立的绿色金融专业委员会由中国人民银行高管担任主任,将联同国内的公私营企业共同研究可行的融资方法。该委员会的85名委员来自国内多家金融机构、清洁能源公司、私募基金及主权基金。保尔森基金会(Paulson Institute)已与该委员会合作,研究美国创新技术可以如何协助中国抗击污染。

中国也提出了计划大纲,以建立框架,宣传绿色融资。计划分为四部份:

扩大金融机构能力:扩大现有金融机构的能力,以便投入绿色融资,包括为大型国有银行进一步制定绿色借贷的标准。当局也在考虑成立省级绿色银行,以试验形式运作。
政策措施:中国正研究各种政策,以宣传绿色借贷和可持续经营方式。其中重点计划在于建立绿色债市。

市场措施:中国希望借助市场力量吸引资金流入绿色市场。当局希望将7个地方性的试点炭市场统一成全国炭市场,相关计划已进入最后修订阶段。此外,中国还计划创建绿色评级制度,在传统的信用评级之外,为公司的环保程度评分。

法律基建:中国有意为法律基建升级,以支援绿色融资,尤其在符合法规方面。当局将收紧环保法规,并宣传如何以法律途径打击污染企业,还计划向金融机构问责:如果金融机构向污染项目或企业批出贷款,或会被追究责任,甚至有可能负担法律后果。

要推行上述改革,其中一个最大的挑战在于国内欠缺受过培训的人员。扩大能力是十分关键的,尤其是融资能力。若要在可持续发展及绿色融资方面为金融专才和政治决策者制定培训计划,非政府组织可以发挥重要作用。

净化空气、水和土壤已成为中国经济及社会的迫切要务,国家主席习近平必须大胆行动,治理环境。有迹象显示,第13个五年计划将对此作出尝试。

重大的环境挑战有可能转化成中国最大的经济机遇。如果当局能够吸引创新投资者加入解决问题,中国便有可能成为绿色革命新浪潮的全球领导者。

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