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经济账 政治账


8月底,中国国家统计局正式公布31个省份上半年GDP数据。几家欢喜家愁,31个省份中,重庆上半年GDP增速位居全国第一,为11%;贵州排第二,增速为10.7%;天津排第三,增速为9.4%。而东北三省增速排名倒数。其中,辽宁上半年GDP增速为2.6%,排名垫底;黑龙江上半年GDP增速为5.1%,排名倒数第三;吉林上半年GDP增速为6.1%,排名倒数第四。这也凸显出当前东北经济仍然面临着较大的下行压力。政经不分家,通过中国半年31省GDP数据,我们或许可以从这些经济账中算出一笔政治账。

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黄奇帆

重庆:增速第一 黄奇帆继续“起帆”

在经济放缓的大势下,重庆的表现可谓是一枝独秀,极为亮眼。2015年上半年,在31个省市区GDP增速“排行榜”中,重庆以11%的经济增速高居榜首。这与中国政府近年来推进的西部大开发战略关系密切,重庆是西部各省市中离东部地区最近的一个,较好承接东部产业转移是两地经济快速增长的原因之一。此外,重庆、贵州偏轻型化的产业结构也降低了他们对资源的依赖度,从而降低了两地在本轮经济结构调整中受到的冲击。

但是重庆本身的“努力”也是至关重要,而重庆市长黄奇帆,可谓是中国政坛的一朵“奇花异草”,“六朝元老”,屹立不倒,亲身经历“薄熙来事件”,却能独善其身,在经历薄熙来时代“打黑”影响民营经济,薄熙来被捕后诸多外企欲从重庆撤离之后,黄奇帆竟然能够让重庆在中国经济下滑情况下仍然保持11%的经济增速,而且他本人甚至被传要接替肖刚担任证监会主席,一举入京,虽是传言,却也不得不让诸多观察家们眼镜跌破。
1952年出生,“工农学员兵”出身的黄奇帆为外界称作中国政坛上的“不倒翁”。黄奇帆的仕途起步于上海,1983年12月,黄进入上海市党政机关工作,由此步入政界。历任上海市经委综合规划室副主任,市经济咨讯中心主任,上海市第六届青年联合会副主席,浦东开发办公室副主任,浦东新区管委会副主任等职。自1995年起,黄奇帆更是身兼中共上海市委副秘书长,和市政府副秘书长的双重职务。其间,他曾兼任市委研究室主任、市体改委副主任、市经委主任、市工业工作党委副书记等职。而他在上海工作期间主要是主持经济工作,而这段时间正是上海经济迅速增长的阶段,因此很多评论认为黄奇帆在主持领导经济工作上,是有一定真才实学的,只是其政坛声誉一直不佳。

2001年10月,49岁的黄奇帆转任重庆市副市长,分管工业、教育、财税、金融等方面的工作,在当时正准备推行干部年轻化的中共官员中,并不显得出众。但是由于当时中国正在推行西部大开发政策,而重庆又在1997年刚刚成为中国第四个直辖市,被中央层面认为是中国西部大开发的核心城市,因此也足以看出黄奇帆擅长领导经济工作之名已经上达中央。当然黄奇帆也不负众望,重庆2008年当年的外商直接投资金额就成长了170%,达到27亿美元,从西部12省市的第6名跃升至第2名,2009年吸引40亿美元的外资,成为西部第1名。2008年重庆市的年经济成长率为14.3%。如此出色的工作成绩让黄奇帆开始被媒体所注意,以至于迄今为止,每逢中国股市频创新低之时,外界有传言,黄奇帆有可能会代替尚福林出任中国证监会主席的职务。

但是在随后的事件处理中黄奇帆却没有受到任何牵连,不仅继续担任重庆市长一职,辅佐张德江、孙政才,而且还入选十八届中央委员,如此算来,黄奇帆自2001年担任重庆市副市长开始,在贺国强、黄镇东、汪洋、薄熙来、张德江知道现在孙政才六任重庆市委书记手下工作,堪称“六朝元老”,其中只有黄镇东一人属“走马观花”,其余五人如贺国强、张德江已经是政治局常委级别,汪洋、薄熙来后来遭遇虽然难说平坦,但也都是叱咤中国政坛的任务。而现任重庆市委书记、政治局委员孙政才更被认为是可能会在十九大上常委,成为二十大上总理的后备人选。能够如此如鱼得水,屹立不倒,不得不说,黄奇帆为官,已然成了“精”。有经济成绩单做底,黄奇帆继续“起帆”。

天津:黄兴国功不抵过

在这份榜单中,天津领衔东部各省,GDP增速9.4%,位列全国第三。虽然如此,但是从8月12日开始,黄兴国的日子并不好过。作为天津市代理市委书记,天津市长的他,在天津爆炸事故后,承受着空前的压力。这并不是一个“经济搞得不错”能搪塞过去的。
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黄兴国

8月12日天津港发生的爆炸事故已经造成百余人死亡,经济损失更是难以估算。在8月19日天津官方举行的爆炸事故发生后的第十场新闻发布会上,黄兴国首次出现在新闻发布会上。在开场白中,黄兴国表态说,“作为天津市委市政府的主要负责人,我对这个事故负有不可推卸的责任”。其后,有记者提问:总书记习近平在这次事故的批示中提及党政同责、一岗双责、失职追责;国务院总理李克强也要求要给人民一个交代,你如何看待?黄兴国回应说:“我作为天津市代理书记,又是市长,一个人现在承担着两个职务,这么大的事故发生在天津,造成了惨重的损失,在国内外产生了很大的影响,可以讲对天津人民带来了损失,也对全国产生了极坏的影响。我要承担不可推卸的领导责任”。

在原天津市委书记孙春兰赴京,留下的余缺由原市长黄兴国暂代,原本黄兴国可能完成一次平稳的过渡。不想这次爆炸事故由将黄兴国推上了“悬崖边”。高层强调党政同责,黄兴国又是书记、市长职位于一身。也正是这一“领导责任”,北京《新京报》属下的微信公众账号“政事儿”当晚发文《黄兴国到底应负哪些“领导责任”》,列数其可能遭遇的四重“追责”。以前例孟学农,傅成玉而言,黄兴国此番罪责实在不小,党内记过应该是逃脱不了,免职亦或辞职也是大概率事件。

毕竟在中国官场,经济账永远是建立在政治账之上,政治账没算好,经济账做的再好也只是杯水车薪,难以火中送炭。尽管天津上半年经济表现亮眼,可惜一场爆炸将这些成绩炸的离开公众视线,功不抵过,黄兴国堪忧。

东北:陆昊猛龙难过“江”

从盛夏入初秋,东北经济继续一蹶不振,2015年上半年GDP东北三省增速排名倒数。其中,辽宁上半年GDP增速为2.6%,排名垫底;黑龙江上半年GDP增速为5.1%,排名倒数第三;吉林上半年GDP增速为6.1%,排名倒数第四。这也凸显出当前东北经济仍然面临着较大的下行压力。
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陆昊

尽管习近平、李克强接连赶赴东北视察,提振士气,但可惜结构调整时期,大势如此,实在不是一次领导人视察能够根本扭转的。不过这也对东北三省的领导人提出了更高的要求。国难显忠良,越是艰苦时期,愈能显现出一个官员的执政能力。尤其在中国政策导向的经济环境中,一个地区的经济能否蓬勃,省委书记和省长的作用至关重要。只可惜在经济下滑大势下,迄今为止仍没有一个东北三省的党政一把手可以“凤凰涅槃”。

最北的黑龙江省,省委书记王宪魁1952年出生,黑龙江坐地起家二十余年,虽有短暂外放经历,但是并无经济发达省份工作经验,不得不让人怀疑经历过东北国企时代“荣光”的他,是否在临近退休之时还有进取之心。而与之搭档的省长陆昊,政坛超新星,师从著名经济学家厉以宁,李克强师弟。不过政坛资历尚欠的他,外放到黑龙江这样一个官场情况复杂的省份,他是否能放开拳脚一搏,从一开始就是一个问号。从今日情况来看,陆昊虽强,但猛龙也难过江。

吉林省上半年6.1%的增速略高于黑龙江和辽宁,但是仍位列倒数第四。王儒林因为治理吉林官场有方调任山西,巴音朝鲁继任之后,相比精力多放在如何保持这个“官场样板”之上,保证不出现大老虎,保经济之心或许略略放后。省长蒋超良有长期在中国国有金融机构任职的经验,中共将其放到吉林这个位置,想必是想发挥其经济才能。虽然效果有限,但好歹不是位列倒数第一,苦中求进,吉林不易。

至于辽宁省,这个一度是中国经济领头羊的省份,资源充足,而且还有另外两省不具备的入海口,但却在这轮经济下滑中颓势最显。现任辽宁省代省长陈求发或许只是一个过渡性人物。辽宁经济能否振兴,关键还在刚刚担任辽宁省委书记的李希身上。作为势头极猛的新星,虽然上位,但政绩不显,难免遭人口舌,被质疑能力。若能在接下来率领辽宁经济复苏,李希仕途可期。

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