常言道：“迟到好过无到”。香港政改争议和失败既突显香港管治问题外，还显示中央与部分港人自回归以来缺乏沟通和互信基础，怎样在香港政制发展上重建两地对话的桥梁，早被目为香港后政改时期的重要课题。不过自方案被否后，有关中央与泛民重建关系的举动一直未闻楼梯响，直到近日中国国务院港澳办副主任冯巍南下来港，与民主党领导层会面，这不仅反映中央着中联办收声后再对香港政策的调整，与泛民重建对话的平治，当中亦隐含了香港政制发展的新契机。
刘慧卿否认这次是密室谈判
今次冯巍与民主党会见，事前做足保密工夫，直至民主党发稿，称交代与中央沟通事宜，事件才彻底曝光，吓了媒体一跳。然而对今次两方的会见，香港媒体见解不一，有些用“低调见京官”，亦有媒体用“密晤”、“密室谈判”来形容今次会面，但民主党刘慧卿反驳，谈判当然是闭门进行，“唔通在大球场度倾咩”（难道在香港大球场谈判？），否认今次属密室谈判，又透露会上向冯巍反映社会撕裂问题，以及对特首梁振英施政的不满，更表示香港主流社会不支持港独，希望中方多听香港各界人士意见。换言之，所谓各界人士当然包括被视为反对派的民主党。
虽说民主党与中央官员会谈并非首次，而这次又是“低调”会见，但绝对是一宗极为罕见的大新闻，除了是政改否决后，首次有中央官员与泛民政党会见，而且中央官员南下与单独见民主党的做法，自回归以来绝无仅有，以前中央官员与泛民政党见面，均安排全体立法会议员北上，或在港府内会议，即使在2010政改一役，民主党也是安排与中联办对话，今次冯巍南下，由刘慧卿宴请，就算会面暂时未见有任何成果，但就香港政制发展的长远沟通而言，这顿饭无疑是吃得有意义。
汲取政改失败教训
重温香港回归以来经历三次政改，首两次一次失败一次成功，成功的关键，就是中央与民主党最后各让一步，反观今次政改就是因为双方互不让步，弄得一拍两散，这方面泛民捆绑式否决，令香港普选失之交臂自要负上责任，但许下推动香港普选庄严承诺的中央政府亦责无旁贷。今次冯巍愿意南下见民主党，很明显有沟通的诚意，亦折射出北京汲取政改被否一役的教训，明白香港政制发展的政治现实，需加强与反派对政党的沟通，寻找一条可达共识的互信基础。
在人选方面，虽然冯巍在港澳办三名副主任之中，排名在王志民、周波之后，不过他有和泛民议员有接触和沟通经验，曾获北京大学、香港大学及香港城市大学的法学学士和硕士学位，了解两地法制，当年民主党入中联办对话，时任中联办法律部长的冯巍也有出席会议，与民主党早有会面，加上冯是前公民党立会议员、被视为温和派汤家骅的友好，也是刘慧卿在英国伦敦政治经济学院的“学弟”，而且自政改落幕，社会上理性温和声音不断增加，开始思考香港的“第三条路”，这次冯代表中央应约与民主党见面沟通，实则也是表达了北京这方面的意愿，或多或少向民主党“示好”，以防民主党向激进派靠拢，而刘慧卿更特别提到，香港主流社会不支持港独，其中当然隐含了民主党了，这有利化解中港政治生态的两极对立。
双头马车拓港政制
这里带出一个值得关注的议题，今次冯巍代表中央单独会见香港政党，是否隐含港澳办今后在香港政制发展上的重要性加强呢？的确，相比作为联络办事处的中联办，由港澳办推动香港政制发展较为合适，在政改表决前，中联办主任张晓明的强硬作风和频频发言，惹来“西环治港”的诟病，加深港人对中央的不信任，其后张公开表示今后就政改问题“收声”，显然与中央治港角色转变有关。这次冯巍不但会见民主党，而且还直接对话，不如以往要港府与中联办安排，虽然未必代表中联办的重要性减少，但可见一直被批评较沉默的港澳办开始在港加强其影响力和重要性，为调整香港政策及缓和后政改局势踏出重要一步，以港澳办和中联办的双头马车，为推动香港政制发展带来新契机。
不破不立，不塞不流。政改方案无疑是失败收场，但亦为下次政改应如何重启、发展开启了一扇参考门。今次冯巍单独见民主党，能否意味着中央和泛民关系破冰实属言之尚早，但亦可视为如评论所说的“摸冰”之举，特别在香港这个崇尚理性务实的社会里，市民对中央和泛民关系转化抱有期待。
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