习近平即将对美国的访问究竟将中美关系引向何处,中美间业已存在的分歧如何解决,争议对中美关系有利还是有害?这些都是中美关系中需要思考的问题。

中国驻美大使崔天凯
美国《国家利益》8月30日发表了题为《中国和美国:争议也很重要》(China and America: The Disputes Also Matter)的文章称,近日中国驻美国大使崔天凯在美国《国家利益》杂志网站发表署名文章称,美中关系包含在一系列的活动上开展的广泛合作,包括贸易、教育、应对气候变化和处理全球的和平与稳定。的确,双边关系主要都是关于合作的。然而,不幸的是,相对狭窄的美中战略分歧领域可能会淹没整个关系。具有讽刺意味的是,崔对这些分歧进行管理的呼吁无意中展示了这些分歧是如何的棘手。
在展望在有争议的问题上寻找解决方案的前景上,崔提出以下三点:
首先,美国应为南海争议当事国通过国家协商创造和平解决争端的有利氛围。换句话说,作为南海问题非当事国的美国应该停止代表其他声称拥有南中国海部分主权的小国来干涉南海争端。美国认为这些小国无法与中国在部署船只和飞机或建造人工岛屿的能力相竞争。
很多中国分析加认为习近平并非要美国切断与其他小国的联盟,也并非要美国立刻从西太平洋撤出其军事基地。但崔天凯和其他高级官员确实要求华盛顿停止捍卫其盟友权益、断绝与这些国家的同盟,甚至当这些国家正在遭受中国欺负时,美国也不应施加压力。
其次,崔认为,华盛顿应该停止“毫无根据的指控或麦克风外交。”崔做此表示是基于美国指控中国发动网络战攻击美国和其他国家,但也适用于美国对中国人权的指责。在网络战争的问题上,崔可能是正确的。华盛顿和北京都否认对他们发动网络攻击的指认。
最后,崔主张中美要避免迷失合作的焦点,紧紧围绕双方的共同目标和共同利益,照顾彼此的合理关切。
紧紧围绕或者聚焦双方的共同目标和共同利益,这就好比你刚刚偷了你邻居的一头牛,然后对他说,咱们不要提这头牛的事,让我们一起专心做生意吧----我偷的这头牛你打算付给我多少钱?
在南中国海,中国刚刚以惊人的速度和规模在国际航道中间建设了人工岛,而这些人工岛似乎注定要成为中国小规模的空军和海军基地。此外,中国军队在该地区的行为表明中国打算声称他们的人工岛屿周围的地区是中国的领海和领空。而这一立场将违反国际海洋法条约,将剥夺非中国船只和飞机的航行自由,包括使用南海往来于印度洋和太平洋的美国海军。然而崔不切实际地呼吁美国响应。
“照顾彼此的合理关切”是承认中国不合理的领土要求的代名词,包括中国要求美国放弃台湾。当然,美国也有一些关切,而在美国眼里,中国人总是拒绝照顾美国的关切。
崔的言论可视为习近平访美的预热,这涉及到一个熟悉的公式:你们美国人需要停止做那些我们不喜欢的事情,然后我们才能成为好朋友。不要因为峰会前看似改善的氛围就期待峰会会取得很多成果。
中美两国因制度、文化等各方面的差异,有争议是再正常不过的事了,吵吵总比沉默的好。
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