恢弘的阅兵已经落幕数日,当一部分中国人还沉侵在阅兵盛世所带来的自信心和自豪感中时,另外一部分人则举起公民权利,比如昨天法学教授周永坤在微博上要求公开阅兵费用:“阅兵已经结束,现在网上有很多谣言,说化了多少多少钱,有说化了215亿,不敢相信。谣言是阴暗的生物,公开的阳光一晒自然消失。为制止谣言流传影响党和政府的声誉,中国公民周永坤依法申请公开阅兵开支费用。”这则微博得到了很多热心公共事务网友的转发支持。虽然它仅仅“存活”了9个小时就消失不见了,但是其引发的舆论效应却在不断地持续发酵。

阅兵经费能否公开关乎第五个现代化的“前途命运”
比如北大法学教授贺卫方进一步发微博跟进:“‘报账’-今后,我们能否逐渐养成一个好习惯,即凡举办涉及重大支出之事,先向全国人大提出预算案,代表们仔细审查是否合理。完事后,向人大也向全体国民报告具体支出情况。这是我国宪法人民当家做主的起码体现,也是形成数目字化政府的基本要求。限制官员消费很必要,但不能抓芝麻丢西瓜啊!”
可以说,周永坤教授提出了一个很重要的问题,即此次大阅兵花费是多少?在花钱之前有没有向全国人大提出预算申请?是不是严格按照预算申请来执行的?毕竟大阅兵花的钱来源于全国纳税人所缴纳的税款,当然这其中还包括公私营单位所缴纳的税款。在贺卫方教授的微博中,则把这个问题上升了一个层次,即以此为契机建立现代化的预算民主制度。在民主体制中,政府要花钱首先需要经过代表纳税人(以及全体人民)的人大代表(全国人民代表大会或者人大常委会)的批准,同意后才能花钱办事。
中国的政体是人民代表大会制度,中国的执政党中共也号称以为人民服务为根本宗旨。人民是国家的主人,人民的权力通过人民代表大会来行使,财政预算权无疑是人民应该享有的重要的权力之一。依据中国的政体以及中共的宗旨,人民有权力决定重大事项的开支权。这不仅仅是民主精神的体现,也是执政党兑现立党为公、执政为民诺言的体现,是中国特色社会主义制度优越性的体现。
但是,在大阅兵之前,我们从来没有听说过全国人大通过关于同意大阅兵花费的提案或议案。仅仅在大阅兵前一天,党报才刊文回应人们关于这一问题的质疑。《人民日报》客户端的文章称:“一些人在忙着分析推测中国抗战阅兵的意图,还有一些人则干脆质疑起举办阅兵式的意义来了。在他们看来,搞什么阅兵嘛,劳民伤财,就是个面子工程,华而不实。”
党报进而回应了上述“质疑”声:“这些说阅兵劳民伤财的人,大致有两种观点。一种观点是,贫困人口那么多、农村还那么穷,为什么还要搞大阅兵?这种观点一点儿都不新鲜。‘贫困人口那么多,为何还要拿那么多钱援外?’‘大凉山都穷成这个样子了,为什么还要办奥运?’类似的观点一搜一箩筐。且不去分辨这些人是不是拿弱势群体做挡箭牌发泄不满,单从其论述来说就存在很大的问题。照此逻辑,不让所有人脱贫,国家还什么大事都不能干了么?想想就荒谬至极。要知道,扶贫并不是能一蹴而就的事情,跟国家的其他大事也不是‘有你没我’的关系。就拿阅兵来说,国家不会因为办了阅兵式,就减少扶贫投入。吐槽阅兵劳民伤财的,还有一种观点:大阅兵浪费人力物力财力,一通热闹就过去了,没啥实际用处。说这话的人,一定是没算透阅兵的这本账。”
党的主旨是为人民服务,那么党媒也一样。因此,面对人民的质疑,党媒应当正面的、实事求是的去回应,对于人民反映的问题,正确、正当的部分要及时予以肯定。然而,现在这种做法,用偷换概念来回避问题,将人民质疑阅兵预算不公开会导致浪费滋生腐败,偷换成人民反对阅兵,这绝不是立足于人民服务的宗旨,并且这种逃避问题的态度,也会损害执政党本身的形象。
在关于阅兵的质疑声中,人民并不是在质疑大阅兵有没有必要搞,而是在质疑阅兵过程中有没有浪费钱财,阅兵究竟以何种方式搞更能展现中国对于和平的重视和得到更多国家的支持,以及在这个过程中人民主体精神的体现。而党媒这种简单粗暴的回应方式显然不能解答人民的这种关切。人民对于阅兵预算的质疑不是可有可无,而是人民当家作主的体现。只有正面回应人民的质疑才能得到人民的理解和支持,执政党执政的合法性才能得到彰显和确立。
还需要注意的是,这种舆论处理方式,正是一种落伍的不够现代化的官僚做法。这种回应方式简单、粗暴,把人民作为“假想敌”,以一种高高在上的姿态对人民指责,而不是采取一种平等和说理的方式“对话”和“沟通”,不仅会和人民产生距离感,还会让人难以接受。这种舆论管控方式已经严重落后于时代的发展和人民的需求,是如今社会治理能力不够现代化的重要症状之一。
两年前的十八届三中全会上习近平提出了社会治理能力与治理体系现代化的要求,被称为改变中国的“第五个现代化”理论,去年的十八届四中全会上又进一步提出了依法治国的口号。落实人大权力,回应人民当家作主诉求是国家治理体系现代化的重要一环,也是响应依法治国精神的体现,实现依宪治国的重要体现,更是中国民主进步的重要体现和标志。当这些理论或口号变成切实的行动,如果相关部门此次能直面挑战,向全社会公开此次阅兵的花费,而不是像现在这样动辄删贴(微博),那将是执政党三个自信的真正展现,也是中国迈向现代化社会的必要一步。
评论 (0)