外来客网

限奶令损港自由经济早应撤销


在香港沉寂了半年的反水货客行动,9月6日在邻近深圳罗湖口岸的上水卷土重来。一如以往,有示威者与警方发生肢体冲突,游行所经的药店和金饰珠宝店则一度关闸。行政长官梁振英回应最新的反水货客行动时称,“周日的示威对香港作为好客旅游城市完全没有帮助”,但同时重申现在仍不是放宽或取消限奶令的时候。

文章配图

在上水铁路站外,经常可见有大批水货客。

因应大量内地旅客和水货客在港购买婴儿配方奶粉运返内地,导致香港市民购买奶粉困难,特区政府在2013年3月起实施限奶令,规定每名离境旅客每次只能携带1.8公斤(两罐900克)的配方奶粉出境,而每次带奶粉至少要相隔24小时。虽然当年政府指限奶令属临时措施,承诺会作适时检讨,结果却是一“检”就“检”了两年半。包括梁振英和主责奶粉问题的食物及卫生局局长高永文,过去已曾多次指仍未是时候撤销限奶令。

时至今日,限奶令已是政治问题多于是经济问题。高永文日前表示,留意到推出限奶令后,奶粉供应至今稳定,只是个别受欢迎的奶粉在部分地区某时段仍有缺货情况。他承认限奶令非“长久之策”,但却强调除非有足够信心于撤销限奶令后,本地妈妈毋需再为扑奶粉奔波劳碌,否则现时香港暂未有足够条件撤销限奶令。

把时间推回两年半前,港府急急推出的限奶令本身就是一项掩饰其施政无能的拙劣措施。当时在香港市面经常短缺的奶粉,都是集中于两至三个极受内地旅客欢迎的品牌。然而,已有不少婴幼儿专科医生指出,坊间以为婴幼儿只可食用同一品牌奶粉的说法属严重谬误,因为市面所售婴儿奶粉的成份其实大同小异,根本没有医学根据说明婴幼儿不能转吃不同牌子的奶粉。然而,政府却一直没有重视这些专业意见,任由个别奶粉商囤积存货以及透过对家长的“洗脑式”不实宣传,造成“奶粉荒”的假象。
就港府推出限奶令的时机来说,当时也有惹人转移视线之感。2013年1月,前全国政协委员刘梦熊接受周刊访问时指控梁振英曾承诺在当选后委任他为行政会议成员,但此后却“言而无信”,更大爆梁与传媒大亨纠缠不清的利益关系。然而,梁振英却不选择以其他行政措施解决“奶粉荒”,反而屈从民粹,不惜违反自由市场原则推出限奶令,并成功把公众视线从其个人的政治丑闻身上转移。

相对于立法会零售业界议员方刚和旅游业界议员姚思荣齐声谴责反水货的“光复”行动,并要求政府撤销限奶令以刺激零售业,早前被行政会议成员郑耀棠称许为“做事勇往直前”的梁振英,这次对行动反而没有拉高嗓门炮轰,只是柔性地批评这些行为对香港作为好客旅游城市“完全没有帮助”,显示他在本土主义日益高涨的当下社会,也要迎合民粹主义。

所谓“走私”奶粉的问题,说穿了其实是一种利用两地价格差图利的“灰色经济”。内地居民长期对国产奶粉没有信心,甚至连对内地生产外国品牌奶粉的品质也存疑,故此才愿意以较高价购买香港版本的外国奶粉。这是市场的自然供求定律,政府本不应干预。事实上,在上水和粉岭的药店,内地旅客大量购买的还有纸尿片,难道政府又要推出“限片令”?要应付“奶粉荒”,特区政府大可实施本地妈妈凭票配给奶粉,并从严打奶粉商囤积居奇入手。把立法限带奶粉出境作为长远措施,只会损害香港一直以来奉为金科玉律的自由市场原则。

另一方面,近一年来全球乳制品竞拍价格持续走低。据国际牧场联盟(IFCN)统计,2015年6月全球原料奶收购价格每公斤0.287美元,折合人民币约每公斤1.75元,较5月下降5.6%,较2014年同期更是下降35.7%,是2006年12月以来的最低价格。澳洲和新西兰等乳业大国产量增加,中国市场需求却放缓,这本应是香港撤销限奶令的最好时机,然而任期只余下不足两年、民望已跌至谷底的梁振英,有克服本土民粹的魄力吗?

评论 (0)