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中国政府面对货币政策“三难困局”吗?


英国《金融时报》中文网络版星期二刊登题为“中国面对货币政策‘三难困局’”的社评文章。社评认为,“如果人民币进一步承受压力,正确的办法应该是让人民币再度贬值”。

货币政策“三难困局”是指一国货币的货币独立性、资本自由流动性和汇率稳定三个目标不能同时达到,三者不能同时兼得,只能在满足其中两个目标的同时而放弃另外一个目标。目前在美国智库卡托研究所访问学者、原北京大学经济学教授夏业良博士星期二表示,如果让中国政府自己选择,中国政府三者都不想放弃。

“因为权力控制的惯性,中国政府把什么东西都要置于自己的掌控之下,不愿意放手。我个人觉得,如果中国政府能在三个目标之中的资本自由流动方面做些工作,那情况会对中国很有利。然而,由于受意识形态的影响和干扰,中国高层不可能朝着更加开放和更加市场化的方向推进。”

英国《金融时报》的社评认为,过去几个月中国经济运行中发生的情况,特别是股市的大起大落,让中国“对自由市场力量逐渐失去了热情”,因为“中国政府习惯于把持经济的控制大权,只在自己说了算的前提下允许经济自由化,而不是听任自由市场决定经济自由化进程”。这使得习近平让市场力量发挥“决定性作用”的承诺显得有些苍白无力。

上海财经大学金融学教授丁剑平星期二表示,人民币迄今还没有国际化,还没有在国际上被广泛承认和接受,“三元困局”理论不完全适合中国的特殊情况。丁教授以“汇率稳定”为例表示:“能使中国实体经济生存的汇率才是适合人民币的汇率。如果现在的汇率能使中国实体经济和进出口维持目前的状态,企业不倒闭,现在的汇率可以维持;如果企业,尤其是进出口企业在目前的汇率下很难生存,即便政府动用大量外汇干预,人民币汇率稳定也很难做到。一句话,企业能生存,中国能够在汇率上挺住;企业不能生存,中国则挺不住。”

不过,中国央行行长周小川在土耳其安卡拉刚刚结束的二十国集团财长和央行行长会议上表示,人民币汇率已经趋于稳定,人民币并不存在长期贬值基础。

《金融时报》星期二的社评认为,汇率变动引发的人民币贬值可能触发大量资金外流,中国政府为维持某一汇率水平而阻止资金外流,动用“哪怕是3.5万亿美元的外汇储备”,干预的结果“也可能会是杯水车薪”。夏教授预料,人民币将会进一步贬值。
“这个是由于中国实际经济状况、中国的出口和外汇储备等各种因素结合在一起下作用的结果。现在大家都不看好中国经济,未来前景很暗淡。你看,房地产市场萎靡不振,股市又出现大规模股灾,人民币在这种情况下短期内不可能坚挺。人民币疲软是一个中长期趋势。在远期外汇市场,人民币已经出现1美元对6.7元人民币的情况,黑市出现1美元兑换7元人民币的比率。”

《金融时报》的社评表示,中国政府已经在注定失败的拯救股市的努力上浪费了太多的公信力,在汇率问题上不要重蹈覆辙;如果人民币受到进一步的压力,正确的办法是让人民币在已经贬值的基础上再次贬值。

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