近来,俄罗斯可谓是多面出击。出兵叙利亚,在俄乌边境建造大型军事基地,美媒又爆料俄罗斯与日本政治关系变冷,但这并没有影响双方联手在中国南海地区行动。

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美国之音9月10日披露,日本公司将为俄罗斯能源巨头控制的越南大陆架油气项目钻井勘探,地点位于南海主权有争议地区的范围内。俄罗斯政府控制的能源巨头罗斯石油公司总裁谢钦表示,俄方始终欢迎拥有高科技的日本伙伴参与公司的项目开发。双方签订的能源开采和勘探项目合同不仅在俄罗斯境内,现在扩展到了亚太地区。罗斯石油公司是俄罗斯的能源巨头,同时也是向中国出口俄罗斯石油的主要供货商。谢钦是普京(Vladimir Putin)的密友和亲信,曾长期担任普京办公室主任。
俄罗斯学者认为,中国和越南都是俄罗斯的战略伙伴。在同越南的合作中,俄罗斯会非常谨慎,不会刺激中国。南海问题对中国来说意义重大。俄罗斯未必会采取一些动作在这方面让中国不满。具体表现在俄罗斯没有向当地派遣军舰,在有关南海问题的主权争执中,俄罗斯尽量避免表态。但俄罗斯同越南的能源合作由来已久,越南军队一直都在使用苏联俄罗斯武器,俄罗斯不会放弃在越南的利益。
此外,俄罗斯与越南加强能源合作对稳定南海地区的局势有利。从1981年起,俄罗斯就已经同越南合作勘探开发南海地区的资源,双方那时为此组建了合资公司。因此可以说,俄罗斯在南海地区有自己的利益。但另一方面也恰好说明,俄罗斯绝不希望南海地区的局势恶化,使自己的利益受损。
此前,俄罗斯国防部副部长安东诺夫(Anatoly Antonov)宣称,俄中计划“明年(2016)在南海举行海上联合演习”,俄中达成一点重要共识,即美国才是南海的主要不安定因素。目前中国官方没有回应是否与俄罗斯在2016年进行南海军演。考虑到南海问题的复杂性,中国应该果断拒绝俄罗斯军队进入南海。
首先,南海问题本就是错乱如麻,除了焦点核心的中国和南海诸国之外,美国同解禁集体自卫权后的日本都少不了要来刷存在感。此时,若在加上与美国水火不容的俄罗斯,将更加复杂。一直主张域外国家不插手南海的中国更应该以身作则拒绝引外力帮忙。
南海问题涉及中国的周边邻居,任何单边的举动都易遭来非议无数。倘若将俄罗斯拉入,本来可以商量的局面,会立即转化为中俄以及美国和其盟友的对抗局面。一旦出现失控,很可能两股势力的终极对抗就在南海上演,中国也将不得已被裹挟。
其次,俄罗斯对越南的暗中力挺和迎合更值得警惕。在2013年2月发布的新版《俄罗斯外交政策构想》中,俄罗斯宣布在2020年之前要兴建海外新型航母港口,而俄罗斯最为中意的地点就是越南的金兰湾。2014年俄罗斯生产的“基洛”级潜艇已经移交给越南,俄方还要帮助越南建立“潜艇部队”。在南海问题不时发酵的复杂背景下,俄罗斯与越南的军事合作符合越南的军事战略,这与美国军事武装菲律宾并无不同。
纵然近年来俄罗斯退出南海开采计划的新闻屡见不鲜。2012年4月中菲黄岩岛对峙时,俄罗斯公开力挺中国指责域外国家干扰南海。俄罗斯也曾多次明确阐明官方立场,俄罗斯不会干涉南海冲突。很显然俄罗斯并不敢明目张胆介入南海问题是顾忌中国的缘故。俄罗斯在乌克兰、叙利亚等众多问题上需要中国的配合,因此并不敢像美国一样在南海问题上如狼似虎。不过从俄罗斯在南海问题上小步前进可以看出,南海争端并不是俄罗斯不想利用的问题。
没有永远地朋友,只有永恒的利益,一旦中俄共同利益崩溃,南海也会成为俄罗斯加以利用的问题。与美国在阿富汗伊拉克受挫后对于鼓动军事对抗心有余悸,普京治下的俄罗斯对于使用武力并不排斥甚至颇有心得,不排除中越因俄罗斯再战的可能。南海是禁不起战火折腾的,对于需要维护战略稳定的中国来说,需要慎重应对在南海联俄的问题。
第三,南海问题是中国的内务和家事,中国断不必依赖于外援。一方面通过大规模填海造陆中国已经掌握了南海局势的主动。另一方面中美也在积极管控南海冲突的可能性。2014年4月达成海上意外相遇行为准则后,中美就制订两军空中意外相遇规则的谈判进展顺利,并朝年底前达成协议的目标迈进。如果中美海空相遇准则全部达成,中美在南海就不可能发生不可控的摩擦,南海局势基本可控。中国根本无需引俄罗斯站台。
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