特首地位高于三权 香港中联办言论引起争议

香港中联办主任张晓明今天在香港基本法颁布25周年的论坛上表示，他认为香港的政治基本是应该是以行政长官为核心，所以香港特首的地位自然超越于行政、立法、司法三权之上。

张晓明在论坛上说：“行政长官具有超然于行政、立法和司法三个机关之上的特殊法律地位，处于特别行政区全力运行的核心位置，在中央政府之下，特别行政区的三权之上，启着连接的枢纽的作用，这是行政长官履行对中央人民政府负的责任所必需的，也是中央对特别行政区管治所必需的。”

在张晓明的解释下，虽然几乎所有的政治体制，都把行政首长认定为行政权下的最高负责人，但是在香港却不一样，特首不属于行政部门，而是完全超越了三权，成为最高的首长，张晓明认为三权分立的政权应该建立在拥有完整国家主权的国家，香港只是地方政权，只能将三权分立作为参考。

此番言论，引起各界多方的议论，香港立法会议员梁家杰对此表示，中联办这样的言论，违背了当初北京对于香港人民的承诺，要求张晓明收回。香港民主党也表示，这样的发言破坏了一国两治、高度自治的承诺。

中联办主任张晓明在香港基本法颁布25周年论坛发表言论。