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爆炸事故满月 天津官场临“三重门”


爆炸事故一个月后,备受关注的天津正从动荡不安中回归正轨,但黄兴国治下的天津官场仍暗流涌动。陆媒《新京报》旗下微信公号“政事儿”刊文指出,十八大后,天津落马的大老虎只有武长顺一人,查处的厅局级官员不过十余人,这样的数据并不能完全反映天津的反腐形势,而当前的天津官场更面临经济发展、政商勾结等三重考验。

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天津爆炸遇难者中消防人员占比最高

此前的8月12日深夜,天津滨海新区开发区瑞海公司所属危险品仓库发生大爆炸。随着事故发生后的第31天最后一名失联消防员被找到并确认身份,截至9月11日下午3点,事故中遇难者总人数升至165人,仍有8人失联;事故核心区现场清理任务全部完成。来自天津主流媒体的报道表明,这场近年来最大的爆炸事故,救援处置已接近尾声。

黄兴国的三重考验

9月9日,由天津市政府、中国航空工业集团公司、解放军总参谋部陆航部共同主办的第三届中国天津国际直升机博览会(简称直博会)在滨海新区开幕。这是爆炸事故发生后,滨海新区的第一个大型活动。活动中,天津市委代理书记黄兴国表示,当前,天津虽然暂时遇到一些困难,但发展的基本面没有改变、五大国家战略叠加的历史机遇没有改变、发展的良好基础没有改变,本届直博会将有力提升天津的城市形象和国际影响力。

对此,文章称,种种迹象表明,天津正在从事故中恢复,回归正轨,如何摆脱事故的负面影响,黄兴国领导的天津市委市政府领导班子,仍面临三大考验。
首先是经济方面的考验。高盛高华证券发布的8月经济数据简评称,8月进口增速低于预期,“如果不是天津爆炸事故的影响,那么数据可能会更为强劲。天津是国内三大港口之一,中国对外贸易中5%左右的商品将经由天津”。该机构预计,进入四季度后,爆炸的负面影响将消退。

文章指出,近年来天津的GDP增速虽然表现不俗,2013全国排名第一,2014年和2015年上半年排名第三,但中国经济研究院发布的GDP含金量(即单位GDP人均可支配收入比值,又被称作“幸福指数”)排行榜显示,2012、2013年天津的GDP含金量都排在最后10名之列,2014年排名为倒数第一。政府财政收入增速快于居民收入,天津被指为“虚富”的城市。

第二,政商关系也是天津市面临的考验。在十八大以来的反腐风暴中,天津落马的大老虎只有武长顺一人,天津查处的厅局级官员有十几人落马。不过,数据并不能完全反映出天津的反腐形势。媒体披露的武长顺的腐败案例,以及“在天津想整谁就整谁”的“最牛开发商”赵少麟之子赵晋,表明存在官员跟商人勾结的现象。此次爆炸事故,瑞海公司违规获取经营许可证,该公司跟居民区为邻的危险化学品仓储业务规划竟然获评等事实,也表明个别官员可能执法不严,甚至于徇私枉法。

第三,增强官员的媒体素养,也是天津市面临的考验。文章称,事故发生后,天津官员在发布会上的表现,“我不清楚,需要问一下同事。”“我不知道”“我不掌握”等等,也一再受到舆论关注。对此,清华大学公共管理学院副院长、教授彭宗超认为,官员要增强媒体素养,加强媒体危机沟通的专业培训,尤其是要提升一把手的媒体危机领导力。“一把手的危机应对能力提高,团队的危机沟通水平自然也会有较大的改善。”

天津官场暗流涌动

天津爆炸事件后,陆媒曾报道称,涉事瑞海公司背景复杂,“里面水很深”。自天津爆炸案官方开始追责起,截至8月底已有11名官员被检方采取刑事强制措施,其中,包括天津港集团总裁郑庆跃、天津市交通运输委员会主任武岱、交通运输部水运局副巡视员王金文等。

值得注意的是,在事故尚在调查进行中,已有多名正职官员被控制,打破了过去只处理分管副职的惯例。这3名任部门正职的被控制官员分别为:天津市交通运输委员会主任武岱(正厅级),滨海新区安全生产监督管理局局长曹春波,天津港(集团)有限公司总裁郑庆跃(正厅级),均涉嫌玩忽职守罪。
此外,天津爆炸事件追责的对象还包括已退休的官员,这在历次的重大安全生产事故中的追责极为罕见。陆媒报道称,已退休的原天津市交通运输和港口管理局副局长李志刚,被追责理由,恐与其在位时,与“未认真履行职责,违规发放经营许可证,对瑞海公司违法违规经营活动监管不力”有关。

而在天津爆炸事故调查期间,还曾发生官员坠楼身亡事件。8月26日上午,天津市交通运输委员会行政审批处处长董永存从单位8楼坠楼后身亡。董永存曾担任过天津市交通运输和港口管理局法规处处长和水运处处长。据报道,董永存的坠亡原因尚在调查中,但事发于天津爆炸事故的风口浪尖上,难免被猜测牵涉进爆炸事故。

专家分析称,就天津爆炸案所造成的严重后果看,行政处分有可能涉及更高级别官员。未来哪些官员会受到行政、党纪追责待观察,中共天津市委代理书记、市长黄兴国一时处在舆论的风口浪尖。另据官方披露消息,8月31日,中国国务院副总理张高丽再次对事故作出重要指示,这是事故发生以来张的第29次批示。据公开可查资料,张高丽从2007年3月至2012年11月任天津市委书记。在任上,张高丽重点开发滨海新区,而天津港就位于滨海新区。而此番张高丽几乎平均每日至少作出一次批示,可见中共高层对于事故的高度关注。

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