1945年4月，中共七大召开，选举了新的中央领导。
前中共中央办公厅主任杨尚昆
中央委员（按得票多少排列、得票相同的按姓氏笔划排列）44名
毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、林祖涵（林伯渠）、林彪、董必武、陈云、徐向前、关向应、陈潭秋、高岗、李富春、饶漱石、李立三、罗荣桓、康生、彭真、王若飞、张云逸、贺龙、陈毅、周恩来、刘伯承、郑位三、张闻天、蔡畅、邓小平、陆定一、曾山、叶剑英、聂荣臻、彭德怀、邓子恢、吴玉章、林枫、滕代远、张鼎丞、李先念、徐特立、谭震林、薄一波、陈绍禹（王明）、秦邦宪（博古）。
候补中央委员（按得票多少排列、得票相同的按姓氏笔划排列）33名
廖承志、王稼祥、陈伯达、黄克诚、王首道、黎玉、邓颖超、陈少敏、刘晓、谭政、程子华、刘长胜、粟裕、王震、宋任穷、张际春、乌兰夫、李葆华、王维舟、万毅、古大存、曾镜冰、陈郁、马明芳、吕正操、罗瑞卿、刘子厚、张宗逊、陈赓、王从吾、习仲勋、肖劲光、刘谰涛。
那么，杨尚昆为何没有当选七大中央委员？
原3军团4师师长、358旅长张宗逊都是七大候补中央委员，而红3军团政委、北方局书记、六届候补中委杨尚昆却一无所获？红军从陕北东征的时候，毛泽东任先锋军政委，彭德怀任司令员，杨尚昆为先锋军总政治部主任。
在1938年六届六中全会之后，中共中央组建和完善了几大中央局：杨尚昆担任中共北方局书记，周恩来担任南方局书记，刘少奇担任新组建的华中局书记，项英担任东南局书记，高岗后来担任西北局书记。在七大上，周恩来、刘少奇成为中央书记处书记，相当于政治局常委，高岗则是政治局委员，唯独杨尚昆不但没有当选中央委员，甚至连候补委员都不是。
选自杨尚昆年谱：
1945年（38岁）
2月18日出席中共六届七中全会，会议听取周恩来关于与国民党谈判情况的报告。大家主张七大快些召开。
3月31日出席中共六届七中全会。会议全体通过毛泽东起草的七大政治报告草案和刘少奇负责准备的党章草案，提交大会讨论。
4月23日出席中共第七次全国代表大会。
5月9日在中共第七次全国代表大会上发言，表明通过整风学习和参加政治局整风扩大会议，特别是1943年9月会议上同志们的帮助，推动自己提高对执行王明路线的认识，对此表示感谢。毛泽东在总结性讲话中说：治病救人的方针是有效的，如尚昆同志就说了这种经验。
7月12日被推举为解放区人民代表会议筹备大会干事会成员。干事会共16人，周恩来为主任。
8月23日列席中共中央政治局扩大会议。会议宣布中央各部委机构及分工。
9月14日列席中共中央政治局临时会议，会议决定成立东北局。19日，又成立冀热辽中央局，李富春为书记。李富春走后，中央办公厅的工作由杨尚昆接替主持。
1940年底，担任中共中央北方局书记的杨尚昆回延安后，就一直留在那里。虽然他始终还挂着北方局书记的职务，却经常被中央委派做一些具体的事务性工作。例如1941年根据任弼时的提议，参加党务研究室工作；1943年任中央研究局副局长，分工负责关注敌占区党政军民工作；1944年根据毛泽东建议担任中央新设的外事组组长兼交际处处长等。
1945年4月，中共七大在延安召开。在中共六届五中全会上增选为中央候补委员的杨尚昆，在这次会议上却没能再次当选中央候补委员。此后，因为中央没有马上安排杨尚昆具体工作职务，他除了继续负责与美军观察组打交道，管管交际处的事情外，在杨家岭基本上处于半赋闲的状态。
日本宣布投降后，中共中央很快完成了“向北发展，向南防御”、“发展东北并争取控制东北”战略决策的擘划。以彭真为书记的中共中央东北局随即成立，从各解放区抽调11万人的部队和2万名干部，也开始向东北进发。中共七大选出的77名中央委员和中央候补委员，此刻就有21名被派往东北工作。
据许多当时在延安的老同志回忆，那一时期，中共中央的中心机构也曾酝酿向东移动。9月19日，中共中央决定，“成立冀热辽中央局并扩大冀热辽军区，以李富春为书记，林彪为司令”。任命自中央书记处办公厅成立以来就实际主持工作的中共中央副秘书长李富春为冀热辽中央局书记，前往热河省会承德展开工作，更是让人产生这方面的联想。
当时的中央警备团团长吴烈在其回忆录中就对此言之凿凿地说：党中央曾计划离开延安，迁移到承德，把承德作为中央所在地。中共中央除了决定由中央副秘书长李富春先行到承德，为党中央的迁移做好各方面的准备工作外，还决定把中央警备团分为两部分，其中一部分由吴烈带领，随李富春前往承德。
吴烈的回忆录还说：1945年10月1日，朱德、刘少奇、任弼时、陈云、李富春、张闻天等中央领导同志和中央社会部李克农副部长接见了警备团东行指战员。朱德和刘少奇都讲了话，明确指出：为了党中央更好地领导全国人民的革命斗争，夺取全国革命的胜利，中央准备搬迁到承德去，抽出你们这些同志先行一步，到承德去给中央作安家准备。
李富春是在10月中旬离开延安的，走得很突然，因为当时刚好有一架美军飞机到延安。当飞机离开时，搭载了李富春、高岗、张闻天、王鹤寿、陈正人、何克全、陈光、朱瑞、郭述申、刘英及一位机要员共11人，飞抵河北省的邯郸。
在中央决定李富春为冀热辽中央局书记赴热河开展工作后，分管书记处办公厅的任弼时，提议由杨尚昆接替李富春一直兼着的中央书记处办公厅主任一职。李富春离开延安前，把中央书记处办公厅的工作向杨尚昆作了口头交代。他对杨尚昆说：“我这里做什么你都清楚，就是这些人、这些事，全交给你吧。”他还开玩笑说：“我早想找个替身，现在总算找到你了。”
由于李富春走得匆忙，根本顾不上履行什么正式的手续，中央书记处办公厅这么重要的工作交接，就这样通过简捷的口头交代就完成了。因此，杨尚昆最初接任中央办公厅主任的时间，没有档案记载。
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