近日，英媒报道称，近3.9万中国公民因违反美国移民法而等待被驱逐出境，其中900人被认定为暴力违法，其原因是中国未提供遣返所需的公民身份证明。这个消息真实度有多高？非法中国籍移民有没有受到监管？若无法被驱逐，他们的处境会怎样？
美国社会
对此，网易新媒体专访美国律师张军，以下为采访内容。
1.美国没能力掌握非法移民信息，待驱逐中国人达3.9万无真凭实据
问：英媒称3.9万名中国人等待被美国驱逐，这个消息真实性有多大？
张军：可以肯定的是，美国存在中国籍非法移民，因中国未提供遣返所需的公民身份证明，以致一些中国人无法被驱逐的情况也存在。但是，涉及人数是不是3.9万，很难判断。
美国对非法移民的治理一直处于困境，政府基本没有能力、也无有效的方法掌握非法移民的准确信息，同时也无法有效地阻止非法移民进入。只能说情况真实存在，但人数是估算得来。
问：美国的中国籍非法移民一般是怎么入境的？
张军：基本有两种方式，一种是偷渡，在上个世纪八九十年代大量出现，现在趋于减少。另一种是以旅游、商务、留学等合法途径进入美国后逾期不归，滞留下来成为非法移民。此外还有利用假婚姻等途径进入美国，一些失败者也成为非法移民。
2.900名暴力违法者多系入境后犯罪，重罪者将先在美服刑才会被递解
问：报道称900人被认定暴力违法，是指赴美前违法还是入美后违法？数字准确吗？
张军：大部分违法者应该是入境后犯罪，因为在中国犯罪后基本不可能拿到美国签证，入境难度非常大。当然不是没有漏网之鱼，也有人在中国犯罪后进入美国，但这绝对是很小一部分。
暴力违法者900人，这个数字是相对比较准确的，因为一旦在美国犯罪，就会有人报警，警方通过调查很容易掌握这些人的行踪、个人信息，其信息都会有据可查。
问：非法移民在美国违法会怎么处理？
张军：非法移民本身就违法，如果再在美国进行抢劫、杀人、贩毒等刑事犯罪，被抓后将被起诉判刑，待服刑期满后，会被立即递解出境。
如果非法移民被判1年以上重刑、或1年以下但涉及强奸等道德犯罪，原则上将失去申请合法身份的资格，包括与美国人结婚也不行，除非个别的例外。
3.除非犯罪，无法被驱逐的中国人行动仍将自由，可打工谋生
问：报道称有些人已被命令离境超过10年，他们是否受到监管？行动是否自由？能否靠劳动谋生？
张军：暴力违法者肯定会受到监管，但普通非法移民行动是自由的，他们能通过劳动谋生，因为政府很难统计他们的个人信息，监管也就无从谈起。
不过，因为没有合法身份，非法移民只能从事繁重的低技能工作，例如清洁、园艺等，因不受法律保护，他们工资待遇低，而且很容易遭到剥削。
问：美国驱逐一名非法移民需要哪些条件和程序？若中国一直不提供身份证明，这些人处境会这样？
张军：驱逐非法移民，首先要证明其国籍，有些非法移民被抓后不配合、不告知身份信息，政府就没法将其驱逐。因为把一个中国人送到叙利亚、或者把叙利亚人送到中国都是法律不允许的。国籍明确后，还需调查证明其是否属于法律规定的该被驱逐的情况。
如果未得到中国提供的身份证明，美国将无法驱逐这些中国籍非法移民，除非进行刑事犯罪，这些人仍会跟其他非法移民一样，行动自由，可以靠打工挣钱。
4.中国籍非法移民占比小，获取签证便利减少铤而走险可能
问：公开报道显示美国现有非法移民约1100万，有多少是中国人？报道称3.9万人等待被驱逐，这个数字比实际少吗？
张军：1100多万同样只是预估出来的，美国政府为了减少社会矛盾以及党派出于政治考虑，很可能会缩小非法移民数量，据美国部分媒体报道全美非法移民或达3000万。
美国非法移民绝大多数来自中美洲、南美洲，中国籍非法移民虽无具体数据，但肯定只占其中很小一部分。3.9万中国籍非法移民待驱逐，这个数据我也是第一次看到，没法做出其他判断。
问：美国国土安全部估计2000年至2011年，平均每年约20万中国人非法入美，官方有披露近几年数据吗？是在增加还是下降？
张军：对于每年20万左右中国人非法赴美的说法，我很怀疑，因为没有人能够准确统计，即使是美国政府也没这个能力、更没有准确数据库，近两年也暂未看到相关数据。
个人观察，非法移民过去多是因为“合法的门”开的小，近年来，中国公民取得美国签证越来越容易，非法移民数量应该会不断减少，合法途径的便利性减少了铤而走险的可能。
5.美国法律程序繁琐，被抓却未被驱逐的非法移民坐监一两年很正常
问：美国公布的数据显示，2013财年约3,000名中国公民在美国边境、入境口岸自首或被捕，但2012及2013两个财年中，美国总共只驱逐1678名中国人，其他被捕的人被关起来了？
张军：行动自由的非法移民都是未被抓到的，一旦被抓就会被关起来，没有涉及严重犯罪、身份信息明确的人会优先被驱逐出境。涉嫌犯罪非法移民将会被继续关押，走法律程序。不过美国的法律程序耗时很长，一个移民法官平均一年要处理2000多宗移民案件，走完法律程序花一两年很正常。
问：奥巴马推行“大赦”非法移民计划，据称约500万名非法移民不会被驱逐，中国籍非法移民能否获益？
张军：奥巴马的“大赦”计划是行政命令而非法律规定，存在各种限制，美国国内对此反对声音不小，加之其即将卸任，该政策执行难度非常大。中国籍非法移民群体相对很小，除非未来有某种移民法的改革，否则很难获益。
6.中、南美洲非法移民占绝大多数，美国出台严厉移民法律难度大
问：美国共和党总统参选人特朗普声称要驱逐所有非法移民，最近其支持率后来居上，这是否代表美国社会对非法移民的排斥态度？特朗普当选可能性大吗？未来美国移民政策会更严厉吗？
张军：特朗普支持率上升，反映了美国社会、民众不认可奥巴马对非法移民“大赦”，更多人开始认为非法移民已成美国面临的严峻问题。目前，无论是民主党还是共和党总统候选人，对非法移民合法化都非常谨慎，没有人敢明确支持，只有反对或暧昧两种态度。
明年11月才大选，特朗普能否当选现在无法判断，不过，即使特朗普当选，要实现其所说的驱逐所有非法移民，难度依然很大。美国非法移民中绝大多数是中、南美洲人，早期移民潮及几次“大赦”中，他们的很多亲人都成为了美国公民，拥有投票权，美国政客不敢轻易得罪这个群体。
基于此，美国要推行严厉的移民法案很难，可以说，正是因为中、南美洲非法移民占绝大多数，让包括中国籍非法移民在内的少数群体获得了好处。
评论 (0)