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“46条”全文发布 大统战局面接近定型


“统一战线、武装斗争、党的建设”被誉为中共的三大革命法宝。实际上,从中共的历史来看,每逢关键的转折时期,统战工作都会被赋予非常重要的地位。在目前中国社会大变革、利益多元化的转型时期,社会阶层和群体越来越多样化,各种杂音也不断出现。最新发布的“46条”显示,继大规模、深层次的体制内反腐整风之后,中共“打扫干净屋子再请客”,紧锣密鼓布局“大统战”。

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习近平的“大统战”局面接近定型

北京时间2015年9月22日,中共官媒新华社受权全文发布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。据了解,统战“46条”是中共关于统一战线工作的第一部党内法规,该条例于2015年4月30日在中央政治局会议上审议通过,2015年5月18日起正式施行。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)共分总则、组织领导与职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设、附则等10章46条,明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则,规定了各领域统战工作的方针政策。

《条例》第四条指出了12类“统一战线工作范围和对象”,分别是:民主党派成员;无党派人士;党外知识分子;少数民族人士;宗教界人士;非公有制经济人士;新的社会阶层人士;出国和归国留学人员;香港同胞、澳门同胞;台湾同胞及其在大陆的亲属;华侨、归侨及侨眷;其他需要联系和团结的人员。

“新的社会阶层人士”成为统战对象,受到外界关注。《条例》还强调,“统一战线工作对象为党外人士,重点是其中的代表人士。”

《条例》对担任地方党委统战部部长的人选做了规定。《条例》第九条指出,“省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任,市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的,可以担任同级党委统战部副部长。”
目前,在31个省份当中,已有超过20多名省级党委常委兼任省级党委统战部部长。在2000年这个数据是1。

在中央地方统战部皆由重量级人物掌舵的背景下,一种“大统战”的局面接近定型。

《条例》对备受关注的民族问题和宗教问题也有表述。第二十二条明确指出,“坚持政教分离,禁止以行政力量消灭或者发展宗教,禁止利用恐吓、欺骗等手段传播宗教,禁止利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛盾、破坏祖国统一的活动。”

值得一提的是,《条例》披露,稍早前成立的中央统一战线工作领导小组,其办公室设在中央统战部。

2015年7月30日,中央政治局会议决定设立中央统一战线工作领导小组,主要职责是对统一战线贯彻落实中央重大决策部署和中央关于统一战线重大方针、政策、法律法规情况进行研究,指导各地区各部门各单位党委(党组)贯彻落实中央关于统一战线的方针政策、法律法规,督促检查中央关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实等。

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