自乌克兰危机以来,美俄关系就已带有明显的冷战特征,双方在叙利亚问题上的对峙,可能会使具体矛盾激化,但由此引发的进一步关系恶化甚至兵戎相见的可能性不大,双方还保留着对话的余地。
据俄罗斯塔斯社9月23日报道,消息人士称,在纽约联合国总部召开系列峰会之际,美俄两国首脑将举行会谈。据这位消息人士透露,奥巴马与普京会谈的最大议题可能是叙利亚问题,其中包括打击极端组织“伊斯兰国”及俄罗斯对巴沙尔(Bashar al-Assad)政权的军事支援。
在叙利亚问题上,美国政府曾多次强硬表态要求巴沙尔(Bashar al-Assad)下台,但该国总统巴沙尔阿萨德 仍然拒绝下台,并批评美国及其欧洲和阿拉伯盟友拒绝配合他和抗击“伊斯兰国”的斗争,而这才是使得叙利亚成千上万的民众沦为难民逃离内战的祸根。
另一方面,俄罗斯政府发言人表示,除接受俄罗斯源源不断的军事物质支援之外,如果叙利亚阿萨德政府提出请求,俄方考虑直接出兵。最近俄罗斯军事设施在叙利亚境内集结,引发美国等西方反阿萨德政权国家的紧张,也令美国和俄罗斯军事力量在叙利亚领空发生空中交战的可能性增加。
如果美俄首脑果真能坐下来对话,这将是奥巴马与普京在2014年北京APEC峰会以来,首次直接碰面。而如果是正式会谈,那将是乌克兰危机以来的首次美俄首脑会谈。上一次双方会谈还要追溯到2013年6月。不过此次会谈,分析人士表示叙利亚问题不会谈得顺利。假如不能取得共识,由于美俄在叙利亚问题分歧巨大,在双方均有军事力量驻扎于叙境内的情况下,很有可能发生军事摩擦。
据俄新社的报道,对于即将到来的美俄首脑会谈,普京的发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,“还没有确定。一切还在协调中”。从语气中可看出,美俄首脑会谈很有可能在此次联大会议期间成行。但是俄新社未提及双方可能将谈到什么话题。
美俄关系近年一路走下坡。2014年11月,民主党在美国中期选举遭遇惨败,美国总统奥巴马将任期最后2年的施政目标转移到积攒政治遗产的层面上来,在相继缓解了与古巴、伊朗等传统敌对国的关系后,近期进行的肯尼亚“省亲之行”,亦被广泛视为其进一步改善并拉近美非关系的积极举措。然而,面对一步步跌入冰点的美俄关系,奥巴马却似乎无动于衷,不欲做出任何结束对抗的改变。
在美国方面看来,俄罗斯方面制造的威胁不仅影响乌克兰和东欧,甚至还有危及美国本土安全之疑虑。美国新任参谋长联席会议主席邓福德(Joseph Dunford)在7月初的任命听证会上就明确指出,俄罗斯是会对美国构成存亡威胁的国家,鉴于其拥有核武器,俄罗斯对美国国家安全产生的威胁大于极端组织“伊斯兰国”。
事实上,美国也无意掩饰其与俄罗斯准备长期对峙的战略意图。美国国防部长卡特(Ashton Carter)2015年6月在访欧途中曾说,即便普京不再掌权,美国与俄罗斯的分歧也将延续,北约已作好与俄长期对抗的准备。
不过,奥巴马也不打算与俄罗斯陷入全面对抗,或者升级对抗。5月12日,国务卿克里(John Forbes Kerry)访问俄罗斯,成为自乌克兰危机爆发、俄美关系跌入冰点以来到访的美国最高级别官员,这被外界视为美国对俄关系改善的信号。如果此次美俄首脑会谈在双方对峙的氛围中实现,那么更能证明,奥巴马仍然需要普京的协助。何况在叙利亚等中东问题上,俄罗斯是分量极重的存在。
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