中国国家主席习近平启动的访美之旅,意义重大。这不仅是习近平主席对美国的首次国事访问,而且还是他作为国家元首首访联合国。当然,美国给予的高规格国宴和红地毯,都会成为两国政界和舆论津津乐道的焦点。尤其处于大选周期的美国,很多习惯将中国作为靶子的两党参选人,甚至认为应该将这场访问降格,取消红地毯待遇,变国宴规格为汉堡包待遇。
中国虽然是爱面子的国家,但是对于这些杂音根本不以为意。因为,这些絮絮叨叨的驴和象的政客们,他们一旦成为美国总统,也会像奥巴马一样,在白宫好好招待中国客人。何况,再奢华的美国国宴,也比不上中国的--全球第二大国的中国,已经不再注重浮华的形式,他们看重的是和美国这个太平洋对岸的邻居,构建一种新型的双赢大国关系。
就在上次习近平主席访美和奥巴马进行不戴领带的古堡峰会时,习近平主席和奥巴马总统达成了他们的这种共识,他们认为浩瀚的太平洋,可以给予中美两强足够的生存和合作空间,以突破新旧大国难以突破、具有零和博弈的修昔底德陷阱。
在去年北京的APEC峰会上,中美两国元首又有了非正式的瀛台夜话。这次“习奥会”是在美国对华猜忌加深,奥巴马总统对中美新型大国关系不感兴趣的情势下进行的。但是,两国元首还是在应对气候变化上找到了利益交集。今年3月份,奥巴马总统签署行政命令,宣布美国将于未来10年实现在2008年基础上减排40%的目标。中国也开始执行一揽子具体的排放措施。世界上二氧化碳排放最多的两个国家,在应对气候变化上达成相当共识,具有全球典范效应。
奥巴马在白宫的时间不多了,而习近平主席还有一个多任期。对奥巴马总统而言,他需要在中美关系上给后任者留下值得继承的遗产。奥巴马是个心气极高的黑人总统,在外交领域,他已经在美古关系和美伊(朗)关系上有所突破,这多少弥补了他之前外交上的短板。在中美关系上有所突破,才是奥巴马成就历史的关键要素。
由于中美关系发生了质变,美国已经将中国视为战略层面的主要对手。而且,奥巴马也很难解开自己编织的战略死结--亚太再平衡战略使的西太平洋地区的地缘政治形势极端复杂。从东海的中日岛争到南海(南中国海)的中菲、中越领土争端,以及衍生的中国在南海岛礁造地等,中美关系深陷其中,剪不断理还乱。内中主因在于,本来是美国利用中国周边邻国来制衡中国,现在却成了美国必须为这些西太平洋小伙伴背书站台。否则,奥巴马总统重返亚洲的“巧实力”将成弄巧成拙。
看上去,中国在西太平地区的外部形势的确很糟糕;美国在这一地区却极有人缘。但是,美国和区域诸国的同盟,却充满了机会主义的功利气息--更尴尬的是,与其说美国在利用这些国家制华,还不如说这些小国在假美国之威和中国对抗。但美国绝不希望和中国发生针锋相对的零和博弈,美国还是希望成为亚太区域的裁判者,而不是率领一班小伙伴和中国对抗。更要者,安保上相关国家也许真的倒向美国,但在经贸层面,亚洲诸国却又离不开中国。从亚投行的吸引力足以观照出亚洲诸国的心态。
所以,中美元首会,还是有得谈的,最起码要取得几项可以面向未来的战略共识。还记得当年困扰中美关系的“3T”矛盾吗?西藏(TIBET)、台湾(TAIWAN)和贸易(TRADE)这些现在看起来都不是大问题了。现在的问题是,在美国看来是别人的问题--南中国海,自己却深度介入,因而特别矛盾。美国有时候是采取不偏袒的中立立场,更多时候则是站在相关国家以便反对中国。中美两国元首,也许解决不了这一现实难题,但可以让双方处理南中国海问题时更为理智。
此外就是网络安全问题。作为监听世界丑闻不断的美国,却不断指责中国对美国进行网络攻击。在习近平主席访美前,美国甚至曝出要对中国相关企业进行制裁。中美两强,是可以在这方面达成共识的。据19日《纽约时报》报道,中美两国或将通过协议相互承诺彼此将不会在和平时期率先使用网络武器攻击对方的关键性基础设施,攻击目标包括发电站、银行系统、手机网络、医院等。这一成果也许在习近平主席访美期间公布。
由于中美之间的战略竞争关系,对双方而言,有时是难以言传的,因而两国元首会晤时,并不不会透过外交辞令来表现出来。但是,中美两强最大的共识是斗而不破。
由此共识足矣,哪怕中美之间有吐不完的口水和消解不了的麻烦。
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