中国大陆领导人习近平在美国进行国是访问,25日与美国总统奥巴马(Barack Obama)会晤,台湾议题成为关注焦点。台湾智库副研究员赖怡忠日前接受中评社访问时指出,近来美国官方在两国领导人正式会晤前有很多动作,包括白宫国家安全顾问赖斯重申“美国反对两岸任何一方片面改变现状”等,这是过去没有的,有些不寻常。

习近平访问美国,纽约华尔道夫酒店升起中国国旗
赖怡忠认为,美国想要向外界传达,奥巴马与习近平会晤时,有关台湾议题“不会有意外状况发生”;就目前来看,中国很想透过与美国领导人会晤时处理台湾议题,显然地,美方不想在这个议题上花太多时间处理,也不会替中方背书。现在美中有太多议题要讨论解决。
赖怡忠举例,2002年8月,当时的国家主席江泽民访问美国时到德州克劳福农场拜会小布什总统,2006年胡锦涛访美甚至感谢美方,台湾议题没有像现在一样如此凸显。这一次习近平访美,美中较劲则是突出。
他说,前一阵子,北京一直想透过华府向台北施压、要求民进党接受“九二共识”,美国不为所动,台湾议题是中方的重点。
尤其,对“九二共识”的争议,美国在台协会(AIT)理事主席薄瑞光早在7月中旬于华府智库“布鲁金斯研究院”(Brookings)演讲时,肯定过去7年来两岸关系改善符合美国利益,但表达美政府不替“九二共识”背书的信息。他说两岸互动的基础必须两岸都能接受,是否接受“九二共识”要由两岸人民决定。薄瑞光对“九二共识”的说法,是美国官方到目前为止最清晰、最明确的讯号,无异宣布美国不会逼迫民进党接受“九二共识”。
赖怡忠也观察,近来,美国国家安全顾问赖斯、国务院东亚助理国务卿罗素以及白宫国安会亚太资深主任的相关谈话,可以看出中方很想提台湾议题,但美国的态度就是不想花太多时间在台湾议题,而且,美国的一中政策不会改变。“习奥会”之前就把立场说清楚、讲明白,言下之意是,即使“习奥会”触及台湾议题,奥巴马总统依旧说同样的话。
他指出,美中确实有很多分歧等着奥巴马与习近平坐下来好好谈一谈,包括网路安全问题,南海群岛礁扩建争议、人权议题等等,其中,南海议题可能是美中冲突上升的热点。
最近,美国国防部公布中方持续扩建南海岛礁飞机跑道,《华尔街日报》则公布,9月15日,2架解放军JH7(歼轰7)军机在黄海周边空域,与美军先进RC-135战略侦察机机头距离仅有500英尺。赖怡忠认为,这类讯息在习近平访美之前释放,很不寻常,也说明美中两国关系不佳,但是两大国也知道必须坐下来,既要竞争也要合作。
赖怡忠,1999年获维吉尼亚理工大学博士,曾任北美洲台湾学生社发言人、北美洲台湾研究学会副会长,民进党驻美代表处主任,台北驻日本经济文化代表处代表室主任,民进党中国事务部主任,现为台湾智库副执行长。
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