中国国家主席习近平日前宣布,未来五年向非盟提供一亿美元无偿军事援助,以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。这标志着中国援外思路的大转变,开始利用军援拓展影响力。
中国对外军事援助有很长的历史。当年抗美援朝、抗美援越,以及后来支持欧洲阿尔巴尼亚、非洲?比亚、亚洲马共游击队等,中国都紧勒裤腰带,支持世界革命,给经济带来沉重负担。邓小平当政时,断然废弃这个战略,开始集中精力发展国内经济,外援以经济援助为主,帮助其他国家修桥铺路,建设体育馆、医院等公共设施。
如今第五代重拾军事援助,可谓一次重大的转变,也是一次与时俱进的调整。近年中国在非洲的利益愈来愈大,早在二○○九年,中国已取代美国,成为非洲最大的贸易伙伴;中非贸易额更从二○○○年的一百亿美元,上升到去年的二千二百亿美元,为美非贸易的三倍。同时,非洲还成为中国第二大海外劳务工程承包市场,在非洲的中国人已经将近百万,在非洲开展经贸活动的中国公司更达二千多家。
保障利益 保护国民
可惜,由于非洲各国政局长期动荡,加上极端恐怖主义和宗教势力的渗透,中国在非的投资面临严重威胁。像早前苏丹内战以及利比亚战争,都导致中国金钱及人命损失惨重。中国在利比亚有上千名工人,由于解放军鞭长莫及,早前只能租用希腊游艇大规模撤侨,非常狼狈。
在这样的背景下,中国军援非盟,助其成立地区快速反应部队,能够迅速部署到战乱冲突地区,稳定当地局势,也为中国企业在当地经商提供保护。值得注意的是,除了一亿美元军援,中国还将派遣一支直升机分队,参加非洲维和行动,并在未来五年里培训二千名维和人员。这些措施充分显示,中国正积极利用各种手段,增强在非洲的军事存在。
事实上,除了助非洲成立快速反应部队之外,中国在非洲还部署了包括联合国维和部队在内的军事组织,再加上海军在吉布提的军事补给基地,中国在区内已建成多层次的军事网络,这正是中资机构与人员在当地最重要的保护伞。
随着中国国家利益全球化,国人涌向世界各地,中国海外利益及人员的保护成为考验北京的大难题。通过大手笔军援,既可拉近受援国与中国的关系,受援部队也可适时发挥作用。另一方面,军援有助中国军备出口,中国武器正处于升级换代,淘汰的装备正好给非洲发展中国家使用,一箭双雕。怕只怕,西方列强不会坐视中国在非洲坐大,定然会采取相应措施反制。
评论 (0)