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德国统一道路还要再走50年


刚刚过去的星期天正是德国统一20周年的纪念日,德国举国上下欢庆这个年轻的节日。德国总理默克尔不久前曾经宣布,1990年实现的两德统一经过20年的努力,已经基本完成了统一的进程。德国举行各种各样的纪念活动,探讨统一带来的影响与变化,却发现完全统一的道路实际上是漫长的,两德东西方真正的融合统一成一体还需要很长的时间。一些专家甚至认为,两德真正统一还需要40到50年。

统一其实没有标准,即使在时间上也难以衡量。这表明德国统一20年后的今天,人们对统一的认识仍然有不同和差别。德国统一是仍在演进中的历史,德国人相信这个始于20年前的历史每一天都在发展延续,都给德国甚至欧洲带来变化。根据新近出版的德国《明镜周刊》报道,10月3日是东西德统一20周年纪念日,同时也是德国完成第一次世界大战全部赔款的日子。作为一战战败国的德国,已经向法国政府交付了6870万欧元的最后一笔战争赔款。

一战赔款与西德向东德的团结注资

一战后签署的《凡尔赛和约》,规定德国需要支付2690亿金马克的赔款,相当于9.6万吨黄金。但到1929年,这笔赔款被减少到1120亿金马克,应当在59年内付清。1933年希特勒执政的德国曾经拒绝恢复偿还赔款。但二战后于1953年举行的伦敦国际大会上,当时的西德同意承担德国二战前为清偿战争赔款而广为发行的国际债券偿还责任。伦敦大会规定,可以等到德国实现统一以后开始偿还赔款。柏林墙倒塌后,德国实现了东西两方统一,德国也开始偿还这些国际赔款,直到2010年10月3日还清最后一笔赔款。

德国政治评论家贡特霍夫曼认为,在德国现代历史上,两德统一是通往自由的道路。德国统一不是一个孤立的事件,的确是历史上少有的成功试验,但假如没有欧洲邻国,它也就不会成功。它最终成为可能,还要归功于当时执政的西德政府政要们一致认为,只有“欧洲的德国”而非“德国的欧洲”才是应当追寻的目标。如果总结这一旅程,说东西部德国人没有走民族主义路线,这并非在美化。

如今,从亚琛到德累斯顿,从罗斯托克到弗赖堡,在这些大学中,柏林墙倒塌和德国统一后出生的第一代人开始了学习生涯。这意味着人们完全不由自主地将这个在其第41个年头因并入联邦德国而终结的德意志民主共和国归入了历史。人们偶尔也尝试给这个国家贴上新的标签:“柏林共和国”是个颇受偏爱的字眼,它想表达的意思是,某种全新的东西产生了。但即便是对这样的特征的描述,社会也持有怀疑态度,理由是它们听起来太言过其实了。东德及5个东部州的加入方式也的确不是根本性的从头开始,《基本法》依然有效,没有制订新的宪法。我们已经无法向2010年的大中小学生一代人解释清楚,既然加入之举没有明确的全民公投,也没有选举,只有政治合并的法令,那么它为什么在当年会引起如此广泛的激情。
可以夸张地说,文化差异已经消融到几乎辨认不出,不过开局并不轻松。人才外流,追随培训和职业机遇的青年人迁出东部德国,在东西部交流中总计有200万以上的人员流失,大约三分之二的东德工业消失,爆炸式上升的失业率,国有企业借助“托管局”向私营企业转轨或是最终的清算,所有这些都描述了严酷的、甚至是痛苦的现实。大多数盼望着快点加入西德并希望1比1兑换马克的东部人几乎是在一夜之间失去了生存保障,失去了工作,不得不转岗培训,适应全新的生活环境。正因如此,在最初10年中出现了某种类似“怀念东部”的情绪,这是一种既赢得了自由和有保障的养老金又失去了一些东西的悲伤。在西部,人们拥有不断增长的社会结构,拥有福利,可以规划自身的生活,要他们去理解东部人的感受是困难的。在这个意义上,长期以来一直说到的“头脑中的柏林墙”也许西部比东部更高。在东部,“加入西德”除了给人们带来了无价的自由以外,在物质方面毕竟也渐渐地展现出了其有利的一面。

贡特霍夫曼指出,东部并没有完全赶上西部,那里的工资水平到今天为止大多还明显低于西部,人均国内生产总值比西部低大约30%。东部德国一些地方无法成为赫尔穆特∙科尔总理曾经说到过的“繁荣昌盛”的人间佳境,这一状况至今也还未能改变。尽管如此,单单是“德国统一基金”在头四年半时间里就向东部提供了1150亿马克。相当于文章开头说道的德国一战赔款的总金额。自1993年起延长至今的第一个旨在平衡生活条件的团结条约,让20年间自西向东转移了1.6万亿欧元,纯粹用于养老金、公共服务、道路建设、城市整顿和拉动投资。所有这些加起来还是以令人称奇的方式改变了“联邦新州”以及新首都柏林。

不过,人们仅从这些数字中获得印象并不正确。联邦德国已变得更加多彩,当然社会鸿沟更大,矛盾激烈。在南北之间,在大都市和偏远省份之间,在柏林和慕尼黑之间,在东部和西部之间,差异显而易见。

东部建设是有前景的成就

尽管如此,许多领域还是实现了东西部的趋同,从哈勒、耶拿到奥得河畔法兰克福和格赖夫斯瓦尔德大学,目前绝不仅对周边大学生有吸引力,它们的教学单元更小,工作条件更好,技术更先进。萨克森州、勃兰登堡州或者梅克伦堡-前波莫瑞和图林根州部分地区的增长活力甚至已经超过了巴伐利亚州和北莱茵-威斯特法伦州这样经济繁荣的州。无论如何,再也不能将东部作为惟一的“危机地区”了,西部的州和城镇也完全可能会陷入危机,气候危机?金融市场危机?财政危机?这些情况已经平衡了昨日的差异。

德国学者评论,建立在排斥和不认可基础之上的社会分裂在东西部都存在,只是在东部更剧烈。三分之二的东部居民认为自己受到二等公民的待遇,甚至有四分之三的人表示自己相对于西部人事实上受到了歧视。
贡特霍夫曼就回答统一后的德国发生了哪些变化的提问,联邦德国没有一个有说服力的明确的标签来描述其核心。统一极大地改变了这个国家,也许超过了它愿意承认的。起码至今人们都一致同意继续“欧洲道路”。欧洲的东部--特别是波兰--也加入了一体化进程。我们可以这样说:它变成了一个利益共同体,有点磨损,有点事务化,但却稳定,也不再纠结于一个问题,即东西部这“半个民族的两个灵魂”,是生活差异太大还是可以重新同生共长。

德国人整体上正面评价已经有20年历史的统一。欢庆这个20周年纪念日强调,统一的愉悦之情还在。民意测验调查表明,在德国,人们积极看待东部和西部之间的结合,并认识到,这需要时间。

德国学者约翰内斯•格贝尔的分析指出,即使在两德重新统一20年后,有明显多数的德国人仍把这个历史性的里程碑看作“喜悦的动因”。63%的人对德国统一的评价积极,但是也有17%的人认为重新统一是“忧虑的动因”;20%的人未做选择。“若是看一下我们对德国重新统一的民意测验结果,那么对统一的巨大喜悦是过去二十年的一个恒定数值之一”,德国知名的民意调查研究机构之一阿伦斯巴赫民意调查研究所的托马斯•彼得森如就评论认为,尤其是德国东部的数值总体上始终是积极的。

而且,有64%的人相信东部与西部结合成功。在西部,这个数值甚至为68%,在东部为51%。在新联邦州有15%的人未做选择,但是那里仍然有34%的人认为,东部与西部从根本上讲还始终像是两个分开的国家。

德国统一道路还要走50年

20年时间没有给德国人带来急切盼望的变化,这是正常的吗,没有人回答这样的提问。但很多评论却肯定前东德部分的经济建设现在只是一个开始,前景应当乐观。另一名德国媒体人约翰内斯•戈伯尔预言,东部建设将是有前景的成就。从民主德国到“东部德国动力之源”:德国的东部正在迎头赶上,不仅在私人财富方面,而且也在经济和科技方面。

20年可以改变许多东西。民德变成了“东部德国动力之源”,德国凭借这一称号成功地在国际上为联邦新州争取到了投资者。外国企业越来越多地发现了德国东部这个富有吸引力的区位。

大多数东西部德国人的生活条件在20世纪90年代就已经接近了。无论是住房条件,还是轿车或家庭配备电脑的数量,如今几乎都已经没有差别。东部家庭的实际收入达到了西部水平的80%至85%。虽然目前东部的失业率还高达12.1%,几乎是西部的两倍,但尤其是在德累斯顿、开姆尼茨和莱比锡等商业中心,目前的就业密度已经高于一些西部德国地区。东部的运输和电信基础设施也是世界上最先进的地区之一。在这里也体现了“东部建设”的成功,联邦和各州缔结的团结条约构成了它的经济基础。
德国“人民团结联合会”不久前曾经做过一个调查,公布的报告显示,德国统一20年后,仍然有50%以上的德国公民认为统一现在还没有彻底完成。

几个原因可能造成德国人坚持这样的想法,56%的受访者认为目前东西德之间差别巨大,并认为这一状况还将持续50年。仅有40%的受访者认为,东西德之间只有一些小的差别。

另外,还有三分之一的原西德人抱怨,统一给他们带来的损失要大于收益。11%的西德人甚至希望恢复柏林墙。9%的东德人希望重回民主德国时代。各种不同的声音客观地反映了德国统一20年后某种面貌。

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