近日,由美国主导,日本、澳大利亚、新加坡和加拿大等12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判达成一致。对此,中国专家表示,TPP想要孤立中国绝不可能。随着中国“区域全面经济伙伴关系”和亚太自贸区推进,TPP对中国影响有限。

2015年10月,TPP谈判达成协议
本轮TPP谈判于9月30日在美国亚特兰大开始,原定于10月1日结束。但由于各方未能在农产品市场准入、汽车业原产地规则和制药业知识产权保护三大关键领域达成共识,谈判被迫延期。直到10月5日,谈判进入第六天时,美国贸易代表迈克尔·弗罗曼才正式宣布谈判各方就跨太平洋伙伴协定达成一致,称这一协定将有助于“为亚太地区制订路线规则”。
对此,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,TPP将可能迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。他认为,可以用“打牌”来形容TPP协定,“出牌的时候,希望把对方拿住。TPP是一张牌,确实会对中国产生严重影响。同时,中国手中也有牌,应对TPP。”
中国手中一张重要的牌,就是积极与其他国家商签自由贸易协定(FTA)。2014年,中国国家主席习近平表示,中国要加快实施自由贸易区战略,逐步构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络。加快FTA谈判,可以对冲TPP带来的边缘化效应,是一种“你中有我,我中有你”的效果。
比如,在TPP成员国中的澳大利亚,2015年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后,中澳之间的货物产品接近100%零关税。在服务领域,澳方的条件则更为优惠,承诺对中方以负面清单方式开放服务部门。
张燕生表示,这样看来,TPP对中国和澳大利亚之间产生的贸易负面效应,就被中澳FTA抵消了。
据了解,在12个TPP国家中,与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家,几乎占了TPP国家的半壁江山。文莱和马来西亚虽然没有与中国直接签订FTA,但是其所在的东盟早已与中国签订了FTA。目前,中日韩FTA和中加FTA正在谈判中。中美之间也正在进行双边投资协定(BIT)的谈判。
另外,虽然TPP达成协议,但是距离真正实施还有一段不短的时间。南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳对媒体表示,化解TPP带来的消极影响,一方面中国要加快自主改革,另一方面要通过建设大的框架和沿线国家推进自贸区建设。如果快速发展,则不用再担忧TPP。
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