IMF总裁拉加德罕见警告,华盛顿利用其在国际货币基金组织中事实上的否决权,阻碍该机构有关赋予新兴国家更大发言权的改革,正在将IMF的信誉置于危险之中。

国际货币基金组织(IMF)年会9日至11日在秘鲁首都利马举行,被搁置长达5年之久的份额和治理改革方案意外成为会议的焦点之一,美国对改革方案的阻挠引发多方不满。“我们对于持续的延迟非常失望”,利马年会的结束文件如此表述。
“IMF向美国发出强烈信号”,德国财经网表示,在秋季年会上,IMF组织“破天荒”地严厉批评美国阻碍投票权改革的行为。IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)警告,“这是一个事关该机构信誉和代表权的问题。”。这一举动显然出乎美国人意料,因为美国一直是IMF的幕后领导者。
按照IMF目前的规则,世界第二大经济体中国在IMF中的投票权还不到4%,只比经济总量只相当于中国1/4的意大利多一点点。而改革之后,中国的投票权将居第三,仅次于美国和日本。欧洲舆论认为,美国阻挠改革主要是冲着中国去的。“美国要防止中国获得更多影响力”,瑞士《现金报》称,中国应该得到与其经济实力相配的更多重量,但美国却没有宽容心。中国在全球经济秩序中的地位已经不可动摇,但在IMF中的份额却显得微不足道,原因就是美国的阻拦。
欧元集团主席戴塞尔布卢姆(JeroenDijsselbloem)表示,由于华盛顿陷入政治僵局,美国国会还没有批准这项改革方案。这阻碍了IMF的改革进程,令新兴经济体越来越愤怒,他们觉得自己在IMF中的代表权不能反映他们日益增强的重要性。戴塞尔布卢姆警告:“我们非常希望美国国会再次为国际金融机构担负起责任。这样做符合美国的利益,他们不应该陷入孤立,尤其是当中国影响力与日俱增时更不能陷入孤立。”
实际起主导作用的美国为何要阻挠IMF改革?“德国之声”认为,这实际是对中国等新兴国家获得更多话语权横加阻拦。但欧洲舆论认为,这种阻拦可能让美国自身陷入尴尬。德国全球新闻网表示,利马IMF和世界银行秋季年会,中国再次成为主角。未来,中国在IMF中的力量会越来越强,美国等西方国家应该尽快适应这种改变,而中国也正改变态度,乐意担负起更多国际责任。
有的国家并不愿适应正在改变的形势。《日本经济新闻》坦言,中国是2016年的G20主席国,希望通过人民币纳入SDR,将人民币作为国际结算货币加以宣传。虽然日美仍存在根深蒂固的慎重言论,但欧洲国家被认为持积极态度,例如英国支持人民币纳入SDR。
奥地利《标准报》认为,中国在人民币国际化道路上已经快到达目的地,而最大的支持者就在伦敦。差不多一年前,英国成为第一个使用人民币贷款的西方国家。但其中最关键的是美国的态度,在IMF没有美国的首肯是办不成任何事情的。
一些经济学者预计,华盛顿这次应该不会在人民币国际化问题上动用否决权,因为中国的货币体系在过去十年中的确进行了自由化改革,而且从政治角度来看,在2010年之后应该也没有谁会对中国人说不,否则就会在外交上遭遇重大挫折。
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