近日中共中央召开了十八届五中全会前的最后一次政治局会议，不仅聚焦了“十三五”规划，还通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两大法规，推进全面从严治党。
新四人帮不守政治规矩
中共党媒《人民日报》10月13日刊文称，上述两大党内法规并不简单。早在2015年初的中纪委五次全会上，习近平就提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。
而王岐山随后则在近半年多的时间里忙于此事。5月浙江调研、7月陕西调研、9月福建调研中，他都提到了“修订条例”。在7月31日，他又分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。
党媒称，王岐山如此看重这两大法规的修改，正是希望用制度的力量，真正实现从“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。
而从目前透露的信息来看，新版《准则》《条例》相比过去有许多重大的修改，其中的4大变化尤其值得你关注。
管理不留死角
此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。
党媒称，将普通党员纳入廉洁从政准则，太有必要。一直以来，总有些人以为我又不是大领导，只是8,700多万党员中小小的一个，哪里会管到我？这种侥幸心理和“小官巨腐”的产生不能说没有关系。
另外，“准则”一词是指行为或道德所遵循的标准、原则，有一定的示范和标杆意义。
纪法分开
两大法规重新修订后的另一个明显变化就是：纪法分开。据统计，原《条例》的178条中，有70多条与现行法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线，新版修订后将这些全部剔除。
这也一直是王岐山对纪委工作要求的核心：纪法分开，纪严于法、纪在法前。王岐山曾在多个场合强调“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同，王岐山曾明确：党纪不能替代国法但严于国法。
党媒称，这一要求终于落实到了实践层面。此次的修订可以说是为党纪“减负”，去除掉重复内容，让党规更加明晰。举例来说，像“贪污、受贿”等词汇就很可能不再出现在党纪中，因为这些在刑法上全部是有罪名的。
突出整治纪律
对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。12日的政治局会议指出，“严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。”
今年5月,王岐山在浙江省调研时也曾提出，修订党纪处分条例要突出两个重点，一个是解决“纪”、“法”不分的问题；第二个就是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化。
在一次中央纪委监察部网站的在线访谈节目中，中央纪委研究室理论研究处处长苏静提到，“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期什么的，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携。这就不符合规矩了。”
对这种现象，苏静明确指出，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是纪律所明令禁止的，搞了就是违反政治纪律。”
党媒称，无论是借同学会、同乡会等拉帮结派还是明目张胆地搞团团伙伙，这些都是违反政治规矩的具体表现。有专家指出, 这次修订将重点突出把纪律和规矩挺在前面的要求，并把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。
树线划线
修订后的《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是，此次修订还开列了“负面清单”。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。
新修订的《准则》则旨在告诉广大党员“要”做什么、“该”做什么，而不再是“不准”做什么。正如王岐山所说，“公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。”
评论 (0)