在“重庆模式”销声匿迹后,“重庆经验”重新登上头条。“这次调研,意在梳理、总结重庆的经验。”近日,国家发改委主任徐绍史在重庆调研时的一句话引爆了媒体。
徐绍史此次赴重庆,参观了议题颇多,包括新型城镇化、“双创”、“互联网+”、“一带一路”、长江经济带、产业转型升级等方面。
大陆微信公众账号“政知道”发表文章称,在这一两年为数不多的几次调研中,重庆可谓是课题最为丰富的一次。徐绍史为什么要去重庆呢?发改委主任为何要总结重庆经验?
根据发改委官网上梳理发改委领导们的工作可以发现,与许多副主任相比,主任调研的次数并不频繁,从去年1月至今约有5次,地点分别是江西、上海、浙江义乌、辽宁、重庆,这足以看出每次调研背后的分量。
去年4月19日,徐绍史赴上海出席中国城镇化高层国际论坛后,就当前经济形势、深化经济体制改革、上海自贸区改革发展等进行调研。
自贸区被李克强誉为中国改革的新高地,被汪洋称为国家全面深化改革的突破口,在以负面清单为核心探索投资管理新模式、开放服务业、创新金融制度、转变政府职能等诸多方面实现创新。媒体用“支点”来形容上海自贸区在中国经济改革的作用。
上海之行,徐绍史还特别调研了浦东新区关于行政审批制度改革的工作情况,“在经济体制改革上多作探索,继续提供经验和示范;要加快职能转变步伐。通过转变职能、简政放权,来增强经济的内生动力和市场主体的活力,使市场在资源配置中起决定作用。”他说。
如果说上海之行时强调了上海在经济改革的示范作用,那么时隔近一年之后的辽宁之行则是一次对经济转型“难点”的调研。
辽宁调研的主题是“当前的经济形势”,是发改委“大调研”活动的重要一环,调查分析一季度经济形势。调研组的工作人员告诉同行记者,调研让人感到地方经济下行压力依然较大,各种矛盾和问题因增速放缓“水落石出”。
黄奇帆对诺贝尔经济学家讲“重庆经验”
后来的经济数据验证了徐绍史辽宁之行的必要性。在今年上半年经济数据公布后,东三省和山西的GDP增速在全国末尾,其中辽宁垫底。
而GDP增速榜的第一位是重庆,重庆也是第一季度GDP增速领跑的省份,这也许让徐绍史眼前一亮。
此次调研中,徐绍史也提到:“今年上半年,重庆地区生产总值同比增幅全国第一,全市经济社会发展态势、形势、趋势良好,干部精神状态好,城市面貌变化大,社会和谐稳定。”紧接着,他说到了引爆媒体的“意在梳理、总结重庆的经验。”
从徐绍史的行程中,不难发现他对重庆的兴趣所在,他提到的重庆经验,其实黄奇帆在今年6月的一次国际学术研讨会上就有过一番总结。发改委主任为何要总结重庆经验?
当时台下的嘉宾包括两位诺贝尔经济将获得者。黄奇帆给他们讲了几个故事,其中不少都与此次徐绍史调研的主题有关。
1产业升级转型
在重庆政府工作的人士表示,“产业升级转型”是重庆长提的话题,其中就不得不说到IT业的发展,这是徐绍史调研的主题之一,也是黄奇帆讲述的第一个重庆故事。
“现在经济比较低迷,电子产业一般效益都是下降,但今年1—4月份,重庆电子产业利润涨66%,为什么我们能有这样好的效益?就是和创新了加工贸易发展方式有关,零部件、原材料大量本地化,前几年860多个零部件厂陆续在建设,现在正在大批投产,一下子把物流成本都降低了。”
重庆的电子产业改变了沿海加工“原料在外”的方式,使电脑70%的产值在重庆,并通过离岸金融结算的方式将销售结算留在重庆。另外,在重庆形成零部件、原材料、整机上中下游产业链的集群,形成同类项产品、同类型企业的集群。“可以这么说,中国制造的笔记本电脑占全球2/3,重庆占1/3,沿海占1/3,一个世界级的笔记本电脑基地在重庆诞生。”
这个故事是关于如何用改革的方式,转变发展方式的方法,推动内陆的产业结构调整,使重庆形成了世界级的电子产业基地。
2“一带一路”与长江经济带
为了解决电子产品运送到欧洲经沿海运输耗时耗费的问题,2010年,6个国家海关的管理层到黄奇帆的办公室开了多次会,形成了“渝新欧自由贸易海关协议”。使得重庆到德国杜伊斯堡之间六个国家的关检放行,货物只需10几天就可以到达欧洲。
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