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杨栋梁们干了啥 “非组织政治活动”是什么?

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0月16日,中纪委通报,河北省委原书记周本顺,国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁,内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳及广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉等四名省部级官员,因违法违纪被双开并移送司法。

其中,周本顺被指“严重违反组织纪律,为提拔职务进行非组织活动”;杨栋梁和潘逸阳被指“严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动”。他们究竟干了什么,被定性为“进行非组织政治活动”呢?

根据官方公开通报,杨栋梁和潘逸阳不是第一批被通报“严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动”的官员。

今年3月18日,最高人民法院发布的《人民法院工作年度报告(2014)》第一次提到“非组织政治活动”。白皮书提到,2014年,法院加强严守纪律教育和廉洁司法教育,教育干警充分认清周永康、薄熙来等人践踏法治,破坏党的团结,搞非组织政治活动的严重危害。

到底什么是“非组织政治活动”?

学界怎么看?

中央党校教授张希贤解释,非组织活动是党建中的惯用语,非组织政治活动却是第一次听说。他认为,政治活动涉及政治方针、政治方向,非组织政治活动应该是指和党组织的政治方向背道而驰的,甚至违反党的方针、路线、政策的政治活动,有反党、背叛党的宗旨的基本属性。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,非组织政治活动不符合正式的组织程序和要求,参与的人可能有政治野心,搞小的利益集体,试图获取权力,影响公众的政治态度。

长期研究反腐的学者、湖南商学院副院长王明高也向时务通讯(微信号:shiwutongxun)表示,“非组织政治活动,是指没经过组织同意或授权,私下进行政治相关问题的研究和讨论,以达到政治目的。”

官员们怎么理解?
中纪委曾有官方人士撰文称,非组织政治活动就是非组织活动,不是新词。习近平在十八届中纪委第五次全会上指出,党员干部必须服从组织决定,绝对不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。王岐山也在这次会上强调,把搞非组织活动行为作为纪律审查的重要内容。

一名省部级官员向时务通讯(微信号:shiwutongxun)表示:这个定义很宽泛,具体问题不好说,未经组织批准或被背着组织进行与政治有关的活动都可以如此表述。

一名市委书记认为,非组织政治活动,应该指未经上级授予、本级或下级党组织集体研究,在人事、项目等重大决策与上级不保持一致意见,私下秘密从事一些许诺、结帮等活动,此事应该是分裂活动、妄图夺权的活动。

一名县委书记,则直接向“时务通讯”(微信号:shiwutongxun)引用了学者张希贤的上述观点。

从被通报的四名官员的行政级别看,都是省部级及以上官员,目前尚无省部级以下官员被通报存在这一问题。学界和官场判断认为,非组织政治活动是有叛党、分裂党和争夺政治权力的意图或者行为。

上述四人,在现实中究竟干了什么,目前官方并未公开发布具体信息。

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