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延迟退休如何才能不像是剥削?


好不容易熬到要退了,你却告诉我要延迟退休。不光是我,这大概也是许多普通劳动者的真实感受。

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中国是目前世界上退休年龄最早的国家

关于延迟退休最新的消息是,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。

人社部负责人表示,中国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。

但是“中国人退休年龄全球最早”的说法很可能并不严谨。据世界银行日前发布的一项报告显示,在全球139个经济体的官方退休年龄中,男性退休年龄在60岁之前的国家或地区共有22个,女性60岁之前退休的地区有48个。以此来看中国目前男性60岁、女性50岁的退休年龄,说是“最早”显然并不合适。

在国人退休年龄是否全球最早的问题上,双方都还在“讲道理”。作为一个事实,尽管相关部门也会偶露“延迟退休年龄是必然趋势”的权力峥嵘,但总体看它仍旧在不厌其烦地向公众“摆事实讲道理”,试图以理服人。

然而对于民意而言这似乎并没有什么作用:点开每一则相关新闻的跟帖,几乎都是一边倒的反对声。这一点在各类民调上也得以印证。而这种在延退上的对立,自2012年以降,几无改观。民意真的是不可说服的吗?

当然不是。
纵观关于延迟退休的讨论,一个有趣的现象是,相关部门与民意似乎总是呈现出“你说你的,我说我的”这种自说自话的态势。对于人社部而言,延迟退休年龄的理由,是人均寿命在延长,并且随着老龄化社会加速,中国的新增劳动力已开始减少。

然而对于民意而言,关注点却多有不同。

把延退视为既得利益者的把戏,是民意反应之一,比如说“延迟退休干部笑容嘻嘻,工人惨唏唏”。其二则是质疑养老金被缩水。延退其实意味着“等我们60岁或者55岁到了,说好的养老金却不能如期给我们”,所以延退本质就是“多交几年,少领几年”,在你该领的时候却还在交费。其三则是认为延退抢了年轻人的饭碗。其四则是认为,延退虽与国际接轨了,应享的福利及保障却没有。

官意在彼,民意在此。诉求不同,双方无法达到也就自然而然。如果说尊重民意,那为何总是置民众关注于不顾;如果说听取民意,那为何又总是自设议题,或顾左右而言它?

在许多公共议题上,相关部门必须要正视的一种民意感受,就是公众的受害者心理,或者是一种相对剥夺感。

以延迟退休为例,那为民意所关切三个方面,说到底都是对一种可能产生的剥夺自身权利及利益的警惕及反弹。一方面这种心理的产生固然是公众长久以来置身于公共生活的普遍感受,另一方面也表明民意一直以来被漠视的状况。

延迟退休如何能够最大程度地获得民意支持?换言之,延迟退休如何才能让公众不感受像是被剥削?在相关部门决意推行延退政策之前,这是应当正视并回答的问题。

当然,仍旧不予正视、不予回答似乎也没什么。这么多年,反正彼此都习惯了。

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