中国大陆发生一起骇人听闻的“未成年人杀死女教师”恶性事件，并引发巨大热议。10月18日下午，湖南省邵阳市邵东县3名中小学生入室抢劫至小学宿舍楼，持木棒殴打一名52岁女教师，并用布条堵住其嘴巴，终致女教师死亡。
中国法律存在滞后性
邵东县公安局通报称，10月18日19时许，该局刑侦大队接到廉桥镇群众刘某报警称：其母亲李某云（在校教师）在廉桥镇新廉小学宿舍楼遇害。接警后，邵东县公安局立即组织民警赶赴现场，经现场勘查和走访排查后发现，廉桥镇在校学生刘某（13岁）、赵某（12岁）、孙某（11岁）有重大作案嫌疑。
10月19日，办案民警分别在邵东县城和廉桥镇将刘某等3人抓获。通报称，经查，10月18日，刘某、赵某、孙某三人预谋到新廉小学对在校教师实施抢劫。当日12时许，三人窜至新廉小学宿舍楼，将被害人李某云叫出宿舍，持木棒对李某云进行殴打，并拖至卫生间用布堵住李的嘴巴，被害人李某云继而死亡。随后，三人将李某云手机及2,000余元（1元人民币约合0.1573美元）现金抢走。
由于中国现行《刑法》规定的刑事责任年龄主要有3档：14周岁以下，绝对不承担刑事责任；已满14周岁不满16周岁的，仅对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，承担刑事责任。16周岁以上的，应该承担刑事责任。
这意味着，14周岁以下的未成年人实施了任何危害社会的行为，不管危害后果有多严重，情节有多恶劣，主观恶意多大，都不能定罪量刑。
针对这一情况。陆媒澎湃新闻网认为，“14周岁”是在30多年前规定的；而今天，未成年人生理、心理成熟年龄大大提前。特别是，电视、网络等现代化传媒日趋发达，未成年人很早就对是非对错、生命的可贵、财产权的边界有基本认识，从认识水平上，完全明白杀人、抢劫就是犯罪。
报道表示，就像本案中那样，按警方的通报，3名未成年人事前“预谋”到小学校园对在校教师实施抢劫。他们先将被害人叫出宿舍，持木棒殴打，并拖至卫生间用布堵嘴，致其死亡；然后将被害人手机及2,000余元现金抢走。这是否还符合《刑法》“不满14周岁没有刑事责任能力”的推定？
不仅是这次血案，近年校园霸凌视频屡屡曝光，引爆社会公愤。很多行凶者因为不满16周岁而没有受到相应刑事追究。《刑法》规定的14周岁、16周岁两档刑事责任年龄，是否成为“反向激励”，没有起到保护未成年人的作用，反而成为纵容未成年人以身试法的诱因？
其实，像中国大陆这样坚持“不满14周岁不负一切刑事责任”的“一刀切”的并不多。比如说，英国刑事责任年龄最低可以到10周岁，该国司法部认为，10岁的儿童已经完全有能力区分淘气行为和犯罪。上世纪80年代以后，美国各州为惩治少年犯，纷纷降低刑事责任年龄。
面对目前这起14周岁以下未成年人集体实施的凶杀案，中国应反思现行的刑事责任年龄规定。如果不调整，也应该建立《刑法》、治安管理处罚之外的未成年人特殊处罚体系。
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