曾钰成撰文“不准连任”谈政府首长任期问题

香港立法会主席曾钰成以“不准连任”为题于《am730》撰文，讲述国家元首或政府首长任期及连任与否对施政有何影响。

香港立法会主席曾钰成

曾钰成表示，他日前与一位访港墨西哥外交大使会面，谈起任期问题，对方指墨西哥宪法规定总统只能出任一届（6年），旨在防止像迪亚斯（Porfirio Diaz）的独裁者再出现。

至于总统只能做6年会否令施政流于短视，曾钰成引述对方称问题不大，“拿美国总统作比较：美国总统可以连任一次，即任期最长8年，但他实际上可以履行职务的时间，只有6年多一点。因为他在任的第四年，整年时间都要花在竞选活动上；而到了第二届的最后一年，下一任总统当选后，在任的总统便成为跛脚鸭。对比之下，只做一届的墨西哥总统，就不用花时间做竞选连任的工作，6年任期的大部分时间都可以正常地履行职务，落实自己的政纲”。

曾钰成又引述该大使指，总统只任一届可减少受民粹主义影响，“由于毋须考虑连任，总统不会因为担心失去选票而不敢推出有争议的政策，可以坚守理念，不让选举政治妨碍施政”。曾钰成形容，这正是“官到无求胆自大”，但从另一角度看，会削弱人民监督总统权力。

墨西哥的国会议员，也是6年一任，不准连任；但就任一届之后退下来，隔一届便可再参选，重返议会，不算连任。还有，墨西哥国会是两院制，法律只规定不可以在同一院里连任。所以，在众议院做了一届议员之后，可转到参议院，再返回众议院，如是者梅花间竹，只要赢得选举，便可以连续不断地做议员，不受限制。