中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（五中全会）10月26日开幕，习近平国家主席和李克强总理等党最高领导部、中央委员、候选委员共350多人出席了会议；截至29日四天期间将进行非公开讨论；核心议题是从2016年开始的“国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016至2020年）”。
李克强称中国从未讲过GDP要死守7%
“西方专家认为，此次制定的五年规划是习近平真正的经济战略”。“十二五”规划 (2011至2015年)是习近平前任胡锦涛前国家主席的作品。实际上，这算是习近平继承并执行胡锦涛制定的经济战略。此次会议最关注的是是否下调增长目标(现在年7%)。2015年第三季度的增长率(6.9%)已开始低于目标。
中国自1990年以后，几乎没有实际增长率未达到目标的情况。到处都正出现不均衡增长的后遗症，货币政策也未奏效。与企业的纯利密切相关的工厂出库价(生产者物价)长期通货紧缩。因此，中国增长率似乎不会立即改善。西方投资银行预测称，中国增长率将由2015年的6.8%截止到2017年持续下跌至6.3%左右。也就是说，习近平主导的“十三五”规划的初期成绩将会不理想。
目前形势如此，中国经济政策负责人开始进行保守发言。10月23日，李克强在中央党校进行的中国经济演讲中强调称，“我们从来没有讲过要死守某一个点 (7%)，而是让经济运行保持在合理区间内”。
10月24日，中国人民银行副行长易纲也表示，“中国有能力在未来三年至五年保持经济增长约6%至7%”，首次提到了6%的增长率。五中全会召开之前进行李克强和易纲的发言对于西方专家来说，这被视为先为下调增长目标营造氛围。
香港《明报》在冷战时代曾是向西方传达北京想法的窗口，其最近报道称，“专家强烈建议将未来五年间的增长率目标值下调至6.5%。中共可能会通过此次五中全会决定保持7%以下的中高速增长”。
中国下调增长率与现在中国经济进入“新常态（new normal）”不无关系。习近平2014年5月首次谈到“新常态”以后，中国经济的增长引擎从“出口”、“政府对基础设施投资”转变成为“内需和服务”、“ 培育创新企业”。目前效果还不大。与此同时，中国政府正在推进“人民币国际化”、“通过利率和资本自由化进行的金融改革”、“投资自由化”。这算是充分营造了下调作为高速增长象征的7%左右增长目标的氛围。
但中共领导班子也可能不会明确下调增长目标。清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，“如果要实现2020年国内生产总值(GDP)达到2010年两倍的‘十三五’规划的目标，每年的增长率应保持在6.6至7.4%”。这就是习近平和李克强不容易将年间7%的增长目标下调至6.5%左右的原因。但中共领导班子“可能不会提出‘年7%’这样明确的增长目标，而是以有些抽象的词来提出增长战略”。
另一方面，此次会议上将会确定中国的长期国家战略“一带一路”的具体推进政策以及连接山东省和辽宁省的世界最长的渤海海峡海底隧道(125公里，据推测建设费为33.6万亿韩元)等建设项目。而且还将会制定反腐制度和军队改革方案。
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