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欧盟三驾马车争相示好中国有何内因?

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在中国国家主席习近平访美和访英后,德国和法国也都坐不住了。德国总理默克尔将在10月29日到30日访华,法国总统奥朗德将在11月2日到3日访华。放眼世界,尤其在欧盟,没有哪两个国家像法国和德国在政策上如此紧密协调。

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在欧盟没有哪两个国家像法国和德国在政策上如此紧密协调

10月26日,德国驻华大使柯慕贤、法国驻华大使顾山联袂在《人民日报》发表题目为《德法是中国在欧盟的核心伙伴》的文章,为默克尔、奥朗德访华预热。文章称:“德法两国领导人将在近期接踵访问中国,他们的访问可谓正当其时。德法两国均已在多年前与中国建立全面战略伙伴关系。为应对欧洲、亚洲乃至全球性紧迫问题,我们各自同中国的伙伴关系从未像今天一样具有如此重要的意义。”英国将自身定义为中国的最佳伙伴,德法则将自己定义为中国的核心伙伴。仅仅从这一点就可以看出,显然是德、法担心中英关系走得太近,冷了德国与法国的关系才有此举铺路。

10月22日,在习近平访英期间,中英两国在伦敦共同发表《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》,双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的中欧投资协定。双方呼吁,早日开展中欧自贸区联合可行性研究,以实现第十七次中欧领导人会晤联合声明中确立的长期目标,即在条件成熟时签订深入全面的自贸协定。从表述上看,显然全面的中欧投资协定更快推动,而中欧自贸区则是进行可行性研究。

之所以有这个先后问题,原因在于,中欧在投资方面彼此更互补,更加容易达成协议。在欧盟28个国家当中,现在只有德国、英国和瑞士支持中欧自贸区,其它25个国家均不支持。而且,中欧自贸区也存在一些政治上的问题,欧盟内部的利益协调和意识形态方面的协调也得较长时间。不过,中欧在贸易方面互补性很强,反观欧亚大陆经济整合进程的加速,现阶段开始进行中欧自贸区的可行性研究时机上已经成熟,原因有三点:
一是中国正在进行产业化升级、消费升级和经济可持续发展模式的转型,巨大的市场潜力对任何国家都会有极强的吸引力,这些国家当中自然也包括欧盟国家。市场需求一旦打开,这么巨大的潜力市场,可以对欧洲目前低迷的经济有很大的促进。对中国来说,产业升级需要欧盟发达国家的投资和技术,中国的产品也可以更好地输入到欧盟国家。因此,这是一个互惠互助的好事。

二是中国在和欧洲的竞争对手谈合作,对欧洲在中国的市场是个挑战。习近平访美,中美在投资贸易方面很可能在不久将来取得突破,中韩已达成了自贸区协定,甚至连中日韩自贸区都已开始重启谈判,若欧洲再不抓住机会,那么失去中国机遇的欧洲会因此损失巨大。

三是在“一带一路”战略的指引下,欧亚大陆经济融合的速度在加快,特别是在美国实力逐步衰退的情况下,这种加速将会更为明显。在此背景下,中欧全面合作的时机已经成熟,空间已经打开。

欧盟更重要的主导者是德国和法国,特别是德国是制造业和贸易强国,德国的推动更加至关重要。事实上,中欧自贸区一定是中德之间取得更大共识才有可能。当然,德国是支持中欧自贸区进行可行性研究的,英国的这种呼吁实际上更是做给法国为首的其它25个欧盟国家看的。

有意思的是,习近平9月访美,10月访英,但今年中国领导人并没有访问德、法的计划,而德、法的领导人却主动快接踵而至。11月初,法国总统奥朗德将访华。本来没有安排默克尔今年访华计划,德国方面愣是在9月强烈要求访华,经过斡旋,最终确定安排在10月底。从德国方面花如此大力度斡旋,可见这次德国访华的必要性。这次访华,默克尔一定是带着诚意来的,特别是在美国借大众“软件作弊门”让德国制造遭遇了寒流后,德国的这种紧迫性更强烈。否则,本来没有计划的访问,不太可能协调安排得这么快。

在中国国家主席习近平访英后,中国在外交上又取得了一个新的高度,这将会加速中欧战略靠近,这种状态和今年3月英国加入亚投行时的状态有些相似。英国、德国、法国在和中国交往上的争先恐后表明,他们充分看到了和中国合作的“钱途”一片光明。不过,欧洲人在政治上更加保守,9月3日中国阅兵式上没有一个西欧领导人参加就已经表明一切。但是,这并不影响中欧在经济战略上的靠近。

中国的平衡发展与德法英三架马车的关系,具有重大地缘政治和经济意义。一旦中、俄、德、法、英通过中国的“一带一路”密切联系在一起,同向而行,必将如一个巨大海星一般把亚欧大陆紧紧吸附在一起,成为未来世界的脊梁地带,让我们拭目以待。

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