十八届五中全会在北京闭幕。有消息称，出炉在即的“十三五”规划是此次五中全会的核心议题，但有习近平亲自擎画的解放军军队改革亦是全会重点。此前随着习近平宣布裁军30万，各路消息此起彼伏，甚至有报道称军改受到军队将领和内部利益集团的牵制而一度不能顺畅进行。
五中全会或出炉解放军军事改革方案
10月26日，十八届五中全会开幕当天，由解放军报社通讯联络部运营的微信公号“国防参考”发表文章《解放军重大调整改革实施进程中的历史经验考察》。
文章称，解放军历次调整改革的成功经验表明，必须坚决维护改革的权威性严肃性，通过强化纪律约束，切实把调整改革的各项决策部署视为“高压线”，让人不能碰、不敢碰。特别是对那些违反政策、规定和纪律的行为，要敢于批评、严肃处理，决不允许任何人为了局部利益和个人利益干扰改革，确保改革得以顺利进行、实现既定目标。
公开报道显示，十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定《决定》提出了中国国防和军队改革的目标，即紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，构建中国特色现代军事力量体系。《决定》确定了军队改革三方面的内容──深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革、推动军民融合深度发展。
2014年3月，中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次全体会议。习近平在会上强调，深化国防和军队改革，要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来，坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。9月抗战胜利70周年时，习近平曾宣布将裁军30万，此次是否会有具体方案公布，也颇受关注。
值得注意的是，作为建国以来最大规模的编制体系改革，此次军改被传将把中共陆军、海军、空军和战略导弹部队在内的多兵种统一在一个指挥部下，建立一个全新的包含地区和国家双层面的联合指挥体系。涉及范围之广，势将触及军队各层级利益，而空前的阻力或将成为影响习近平军改能否顺利进行的重要因素。
有分析认为，两位前任中央军委副主席皆因贪腐被查，而郭、徐二人在军委深耕多年，通过卖官鬻爵拉拢亲信，形成了势力庞大的“西北狼”和“东北虎集团”。哪怕郭、徐落马，他们的残余亲信也依旧是习近平非常大的威胁。通过之前的军队反腐，习近平已经清退了一部分。而此次全面军改，将会是习近平彻底清除郭、徐遗留阴影的最佳时机。而这也势必会让一些军中高官感到自危。
香港《南华早报》曾引述接近中共军方消息人士的观点，此次军改将会造成至少17万名中共军官----军衔从中尉到大校----将会被裁减。此外，有观察人士指出，此次裁减将首先对军队臃肿的机构进行大的削减，比如传军事院校给地方、取消文艺兵制度、把大军区总部进行合并等，这将涉及到军中很大利益，绝不是缩减编制这么简单，关键是将校军级军官的出路问题。
《解放军报》此前也曾发出警示，裁军工作有可能引发转业军人抗议事件，报道称这些军人“要找工作，却缺少支持；生活上有困难，却缺少帮助”。而法新社也曾表示，反腐在中国军内引起了震动：“习近平对深层次的腐败大吉，是数十名高级军官（包括两名前军委副主席）遭到调查，弄得人民解放军一阵眩晕。”
国防大学教授公方彬在接受采访时认为，习近平是军队改革的顶层设计师。他既是中央军委深改小组组长，又是中央军委主席，两个都是第一负责人。他是军队改革的主导者，进而是决断者，所以必然是顶层设计师。在过去多个五年规划中，国防和军队建设都是其中重要组成部分。中国梦是强国梦，也是强军梦。“十三五”规划纲要将如何着墨国防和军队建设，强军梦如何实现，值得期待。
评论 (0)