中共五中全会于北京时间10月29日闭幕,在其后五中公报中,除经济议题,以较大篇幅突出显示了反腐的内容,公报提出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。有分析指出,鉴于中共“十三五”将成为其未来五年的最重要的事宜,把反腐带入纵深走向体制机制方面改革,有利于为“十三五”保驾护航。

习近平护航“十三五”
回顾习近平上任后,确实有不俗的反腐成果,例如十八大以来,已有百余名省部级老虎落马。但也应该看到,反腐光打老虎远远不够,应该从根上抓起。这次中共提出的构建“不敢腐,不想腐”的体制机制,应该是一种更长远的治本考虑,而非一种表层上的措施。打造廉洁高效的官员体系,也是确保“十三五”规划能够成功执行的一种保障性措施。
这次中共“十三五”规划,其涉及民生、扶贫、市场准入、扶持教育和社会保障等层面,另外,会议的主旨之一是“发展成果由人民共享”。应该说,其涉及了基层方方面面的利益。但是,每一环都是腐败的易发地,这亟需廉洁高效的干部队伍去稳步执行。
应该注意的是,要完成这些任务并非易事,中国有庞大的贫穷人口和亟需再分配的社会保障资源,这应该是习近平上任后所面临的挑战之一,也决定了中共高层必须认真对待“十三五”规划。如果要步步为营,稳扎稳打的完成十三五规划,反腐的治本应该是一种护航性的稳固措施。鉴于“十三五”在未来的完成需要一种廉洁高效的执行队伍,这就需要从干部自身的纯洁性着手,净腐祛杂,应为中共向“十三五”踩实的第一步。
自中共十八大到这次五中全会以来,中共进行了稠密的反腐和马不停蹄的人事调整,并在最近“立规树矩”,出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确政治规矩,可以说是一种反腐走向纵深的集结号。有观察人士认为,五中全会是让中共把重点转移到经济建设的一次重要会议,但是从这次会议对反腐更纵深的要求来看,是当局一种“两手都要硬”,以反腐护航经济改革的一种考虑。
此外,由于反腐和人事调整,中共官场似乎逐渐出现了政治生态的变化,政治纪律的烙印也在逐渐加深,如周永康、薄熙来、徐才厚等诸如此类的政治团团伙伙有的被解散,有的被遏制,更有些被震慑。可以说,现在政治生态较十八大以前,有了一定程度的改善甚至有重构之势,这也为习近平把反腐从治标到治本提供了客观条件,也是习近平更好挥棒“十三五”的砝码。
中共党媒在五中全会前亦言,五中全会与“十三五”规划密切相关的“人事棋谱”最引人注意,关系到未来中国形成新的政治生态,更直接关系到执行“十三五”规划。由此可见,“人”对于习近平的“十三五”来说至关重要,一方面需要中共党员执政能力的“第五个现代化”;
另一方面,酝酿新的政治生态,对辅佐“十三五”来说有重要意义。对于中共来说,吹响新的反腐集结号进入治本阶段,不光关系到其执政的合法性,更关系到其命运前途和中国未来五年发展的整体走向。
由于,此前的中共中央政治局会议,审议通过领导干部的“能上能下”新规,“贤为所用”;加之,新“党纪”的出台,以及五中全会把反腐推向体制纵深。诸多因素综合,可以推之,此次五中全会是一次中共反腐体制机制确立的关键转折起点,而这也将为习近平的“十三五”规划的实施提供强有力的保障。
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