一项最新调查显示，发展中国家的政策制定者几乎都不信任中国的建议，尽管近年中国为讨好一些最贫穷的国家而向它们投入巨额资金，这突显出北京方面投射“软实力”努力的局限性。
在发展中国家没有几个决策者信任中共的建议----这是一份民调传出的信息，它暗示尽管北京花费数十亿美元收买人心，它在贫穷国家打造软实力的努力的成效仍然有限。(RAJESH JANTILAL/AFP/Getty Images)
总部位于美国、跟踪世界各地发展援助资金流动的研究项目AidData的研究显示，2000年至2013年期间，中国仅向非洲就提供了近950亿美元的援助和其他官方资金。
不过，北京方面提供这些资金和相关政策建议的三大渠道----中国国家开发银行(CDB)、中国进出口银行(China Export-Import Bank)以及中国驻各国使馆----在他们针对的国家似乎都遭遇棘手的可信度问题。
根据一项针对126个低收入和中等收入国家的官员的调查，就建议“有用性”而言，中国国家开发银行在86家双边和多边开发金融机构中排在第75位。中国进出口银行排在第59位，而中国驻各国使馆排在第70位。
“中国在这些榜单上垫底，”AidData报告的作者之一布拉德•帕克斯(Brad Parks)表示。
当上述官员们（包括47个国家或政府首脑，以及近250名部长级官员或地方机构的负责人）被要求就外国机构对他们国家“设定议程的影响力”进行排名时，中国各机构得到了类似的低排名。
与此相反，调查发现，世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)等传统机构，以及全球疫苗和免疫联盟(Global Alliance for Vaccines and Immunization)等专门组织的排名很高。不过，官员们对于国际捐助机构经常高薪聘请的外籍顾问的建议评价不高。
调查结果令人不禁质疑：中国在发展中世界倡导一些人所称的“北京共识”、潜在与世行等多边机构以及美欧援助机构的建议对着干，究竟取得了多大实效？过去10年期间，华盛顿和伦敦等地有越来越多的人担忧，中国正在发展中国家取代传统的捐助机构。
但帕克斯表示，对于中国影响力不断扩大的担忧“很可能被严重夸大了”。他补充道，“这并不意味着情况不会随着时间的推移而改变。”
北京进军非洲和发展中世界其他地区之举，早已被定性为受到商业、经济和战略利益的驱动，而非慈善。它还注重贸易关系，以及港口和铁路等关键的贸易基础设施。
AidData调查发现，中国在受援国官员的眼里确实做得比较好的一个领域是贸易政策。
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