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资中筠:台湾不是美国“不沉的航空母舰”

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麦克阿瑟曾多次讲过,美国并不需要台湾作为军事基地,因为已经有了菲律宾和冲绳。然而在美国想要从台湾脱身之时,麦克阿瑟又竭力强调不能放弃台湾。既然台湾不是美国“不沉的航空母舰”,为何美国不放弃台湾?本文作者资中筠,摘自《文史参考》2011年006期。

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美台关系已经成为台湾政治中的重要一环。图为华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)2014年5月12日(当地时间)举办台湾关系法35周年研讨会

台湾问题一直是中美关系中的一个症结。长期以来有一种说法,就是美国视台湾为“不沉的航空母舰”,此说在我国流传甚广,而且屡见于领导人的讲话。这与见诸档案文件的依据有出入,本人多年前曾与关于对朝鲜战争的误读一起,为文予以澄清,此事也与麦克阿瑟有关,今再重述如下:

1950年初,桂鲁门采纳国务院的意见,决定不再给在台湾的国民党当局以新的军援,而听其自生自灭。1月5日杜鲁门发表了承认台湾是中国人的事,美国不予干涉的讲话。但是美国军方及部分亲蒋派政客认为不能轻易放弃,主张再给少量军援,助蒋拖一阵子,也许还会出现转机。特别是1950年2月《中苏友好同盟条约》签订之后,军方认为“苏联已经安全接管了共产党中国”,建议推翻杜鲁门的讲话,维持台湾的抵抗力量,能多久就多久。麦克阿瑟持这一观点,于1950年5月29日和6月14日连续向美国陆军部和参谋长联席会议提出两份《备忘录》,与本文题目有关的原话如下:

“由于福摩萨(台湾,下同)所处的地理位置和作为基地的潜力,倘若为与美国敌对的军事大国所利用,就可能抵消或压倒美国(在远东的)前沿阵地的中翼和南翼的战略重要性。福摩萨如落入共产党手中,可以比作一艘位置十分理想的不沉的航空母舰和潜艇供应船,既可用以完成苏联的战略攻势,又可以同时将死冲绳和菲律宾基地的美军的反攻。这艘不沉的航空母舰—供应船有能力供10至20组从喷气式战斗机到B29轰炸机等不同型号的飞机之用,并且可以为在俄国驻亚洲海军中占统治地位的近海短程潜艇提供前进作战设备。如果福摩萨为中国共产党所得,从而使苏联能在上面建立基地,就等于苏联多增加一支舰队,而所需维持费用远比维持与此相当的10至20艘航空母舰连同其后勤力量要低廉得多。”
据此,美国并不认为台湾是美国的“不沉的航空母舰”,艾奇逊所提出的西太平洋的防线中既没有朝鲜也没有台湾。麦克阿瑟在其他地方还讲过,美国并不需要台湾作为军事基地,因为已经有了菲律宾和冲绳。只是台湾如果落入共产党之手,就可以成为苏联的航空母舰。当时如麦克阿瑟之流的逻辑是把中共完全视作苏联的附庸,似乎苏联可以随时占用中共所管辖下的任何中国领土。

基于这一逻辑,他们认为台湾落入中共之手就等于落入苏联之手。而国务院的一批人恰恰曾探讨把中苏分离开来,区别对待的可能性。至1949年6月毛主席发表“一边倒”的声明后,此派失势,但杜鲁门政府仍有从台湾脱身之意。所以麦克阿瑟等人竭力强调不能放弃台湾的理由。这都是在朝鲜战争爆发之前的事。美国在军事上不需要台湾作“不沉的航空母舰”并不等于美国认为台湾不重要,可以轻易放弃。

在上世纪五十年代冷战方酣时,美国对华政策是“孤立和遏制”。这与美苏争夺势力范围有关。在1945年雅尔塔会议上,美英与苏联划定战后势力范围。此时美国的设想,战后中国基本上在美国的势力范围,所以背着中国同意了苏联要求的某些在华特权,包括默许外蒙古独立(实际划入苏联势力范围)。但是中国共产党革命的胜利极大地改变了世界格局,在西方看来,中国大陆落入了苏联势力范围。所以必须制止亚洲“共产主义”进一步扩张到中国大陆以外,这就是“遏制”政策,基于此,美国以各种手段阻挠中共统一台湾。

以后,直到中美解冻之前,美国对中国大陆和台湾长期采取的是“隔离”政策。第七舰队在台湾海峡的作用是既阻止北京攻打台湾,也阻蒋“反攻”大陆。这里只是说明这一说法之由来的客观史实。关于台湾问题的来龙去脉,以及不同时期美国对台湾的考虑与变化,本人已有著作述之甚详,不在本文范畴。

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