中国有“五年规划”，这是社会主义的传统。苏东集团被自由世界逼成历史的烟尘，“五年规划”也被西方视为意识形态的产物，这可是个贬义词。
中共每五年将制定一次经济发展规划
全球应重新评价中国的“五年规划”。
过去十二个“五年规划”，有坎坷歧路，有政治滋扰，但更多开拓进取，改革开放使中国成为全球经济第二大国和第一大货物贸易国。中国特色社会主义，就是在“五年规划”的接力中实践出来的。结果证明过程----“五年规划”所彰显出来的计划性、战略性以及国家动员力，世界不得不承认其中的逻辑理性。
罗马不是一天建成的，把大目标分解成小目标，通过实现一个个小目标实现大目标和完成大战略，显然是符合常识和充满智慧的。正因为如此，奥巴马总统在第一执政时期也有了五年规划，他在2010年的国情咨文中提出在五年内，实现出口翻番的目标。欧洲在主权债危机威胁下也有引擎欧洲复兴的欧洲战略投资计划。
无论是奥巴马的出口翻番计划还是欧洲的战略投资计划，都着眼于“救急”而非长远布局。而且，美欧政治体制为两党或多党执政，走马灯似的政府更迭，很难确保战略规划的延续性。以美国为例，奥巴马任满两个任期，也就只有8年，很难涉及长远的战略规划。
中国政府两届任期，两个五年，而且政策延续性强，所以实施“五年规划”既符合中国国情，也更能取得长远的战略成果。
“十三五”最大的目标是全年建成小康社会。按照流行且充满感情色彩的说法，就是实现“中国梦”。“十三五”对中国言是关键期，对世界言则充溢复杂情绪。
“十二五”期间，世界看中国已经发生了变化。尤其是美国，这个曾经把中国视为深度利益攸关，而又不疼不痒地和中国发生着“三T”（台湾、贸易和西藏）争吵的超级大国，在多年的中东疲劳战之后，突然发现中国不再是蛰伏于太平洋西岸大陆大国国家，而是有着积极的海洋进取，要成为海洋强国。
更要者，中国有了改装的航母，海洋战略的深耕也有了雏形。于是，美国开始重返亚洲，实施针对中国的亚太再平衡战略。这就有了太平洋西岸美国领导下的从日本到东南亚的新联盟，从东海到南海也就发生了连番的海上博弈。看似中国和日本和菲越等国的领土之争，其实是中美在西太平地区的主导权争夺战。
最新的发展是，在中国于南海造礁并在两座岛礁上启动灯塔仪式之后，美国军舰开始在这些岛礁12海里范围内巡游。美国以此说明不承认中国岛礁造地和中国灯塔代表的主权既成事实。但中国给予了针锋相对的回应，中国国家主席习近平更将南海主权视为老祖宗留下的遗产，寸步不让。
“十三五”期间，中美两强在西太平洋地区的博弈还会持续加码。但这种看上去相当危险的新老强国对博，也许只是表面现象，因为中美两国都不愿意付出战争代价，哪怕是低烈度的擦枪走火。
而且，美国在南海主权之争的立场是矛盾的，一方面主张航海自由，一方面对南海主权之争不持立场。中国岛礁造地和灯塔设施，反而有利于美国航行，因而美国军舰巡航的理由并不充分。通过战略协作和利益调整，中美两国还是能够找到激情博弈但和平相处之道的。
更大的变化还在经济战略层面。“十二五”期间，中国经济从高速增长到中高速增长的新常态，这让危机时代的全球经济备感困扰：中国经济“不行了”还是在主动调整？
答案是中国在痛苦地变，从依法治国到简政放权，从改变发展策略到启动一揽子深化改革举措，从消化过剩产能到“两创”战略启动，从互联网+新经济到“一带一路”战略...总言之，中国要通过社会治理的更新和发展战略的调整，实现产业转型升级和社会与人与环境的和谐发展，同时破解高速发展时代积累的结构性矛盾。因而，“十二五”期间启动的系统化改革已经为“十三五”时代的中国发展减了负。
从量而言，中国实现2020年经济总量再翻番不是问题，但要实现全面建成小康社会的内涵，却要付出艰难努力。“十二五”启动的改革“多进程”能否在五年内全部达到目标，也值得进一步观察。这是世界对中国充满复杂情绪的主因。
若中国经济一直处于下行态势，中国引擎疲弱，全球经济走出这一经济危机周期的时间就要延后。但是，如果中国“十三五”规划按期实现相关目标，中国将成长为新兴现代化国家，在全球树立新的“中国模式”。
可确定的是，中国“一带一路”战略在“十三五”期间，将会获得更多国家的响应。从英国对中国资本和产能项目的欢迎程度，到波士顿进口中国地铁，可见中国资本和产能项目在“十三五”期间将在世界各地落地生根。这将深刻改变全球尤其是美欧世界对中国印象----从互疑到互信，也将改变全面战略力量的对比。因而，也许中美两国可以更好合作，发挥对全球经济的“双核”引擎作用。
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