纽西兰外交事务与贸易部昨天将《跨太平洋伙伴协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)全文公布于网站上。除12个会员国的投资自由化项目、新开放的政府采购一览表、关税撤除或减免细节及各会员国2国间的个别协议外,会员国也承诺禁止强制劳动所生产的商品,并誓言不以货币贬值,取得出口优势。这项涵盖约2/5全球经济的自由贸易协定,目的在打造21世纪贸易投资规定,并对中国施压,在商务、投资和经商相关规范行为向TPP的标准靠拢。

参与TPP的12个国家上月5日达成协议,9018项贸易商品内,有约95%的商品,关税将被全额免除。各国也同意放宽外资投资限制,如越南将松绑或撤除对金融、零售、广告、通信、运输及娱乐业的管制,包括开放晚上6点到10点间电影院只能播放越南电影的限制。在政府采购上,美国地方的电力公司、加拿大的国家电影局及新加坡的赌场管制局也将开放外资参与竞标。TPP会员国也同意国营企业、政府投资基金及地方政府所有的企业不列入优惠对象中。
此外,TPP要求商品必须名符其实,如非在日本制造的清酒或烧酌,不得以“日本酒”的名义在美国贩售。在劳工保护上,会员国一致同意“拒绝由童工或强制劳动所生产的商品”,不仅会员国必须制定基本工资及工时,也要求越南也必须允许劳工组成工会,马来西亚须打击人口运贩。
虽然在协议中,日本并未对农产品(如:米、牛、猪)开放做出让步,但同意在TPP生效的7年后,只要美、加、纽、澳及智利,任一国要求撤除或减免农、工产品关税,日本就必须同意再协议。而美、加也对日本车做出特别规定,当日本车进口数量急增时,美、加分别在未来10年、12年内可祭出保护关税,且次数不限。而美国则在TPP生效后第25年,撤除日本车的关税。而协议达成前让美澳陷入激烈对立的生物制药专利保护期,则由美国主张的“保护期8年”,改为“5年内可采取强取强力保护并搭配其他手段,达到同程度的保护效果”。
由于TPP协议仍须通过会员国国会审查,相信就减税或免税项目,将在各国国会引发攻防战。
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