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陆克文:中国是G20峰会的救兵

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2016年,二十国集团(G20)领导人峰会将在中国杭州举行。当前全球贸易投资低迷,经济增长乏力,但世界仍在期待中国继续发挥动力引擎作用,万众瞩目的亚投行、“一带一路”即是中国参与全球经济治理的明证。

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陆克文

澳大利亚声音

11月7日,国际金融论坛2015年年会正在北京举行,论坛主席、澳大利亚前总理陆克文出席,并对中国举办的G20峰会提出期望,“希望明年首次由中国举办的二十国集团(G20)峰会,能在中国的带领下拉回正轨。”

近几年,G20例行峰会疲态渐显、影响力滑落。“我同意很多人的看法,G20峰会可能已经失去了原有的动力。”陆克文指出,G20峰会在2008年提出的一些目标尚未实现,2009年规划的长期可持续发展和全球均衡主题仍待完成,“如果峰会可以重拾对金融和经济的关注,它可能会更受欢迎”。陆克文直言,中国可以发挥其领导力,将峰会拉回正轨。

如何发力?陆克文为中国建言献策。他指出,G20是全球金融和经济管理方面的重要组织,中国作为世界第二大经济体,在主持G20峰会方面有很多可以作为的地方:G20在长期金融稳定方面还有很多任务没有完成,在全球经济增长方面还有很多工作要做,中国若能围绕这两个主题来举办G20的话,将可以把它拉回正轨。

期望中国能够改变G20峰会现状的不只陆克文一人。国际金融论坛(IFF)全面可持续发展理事会主席、前新西兰总理詹妮·希普莉表示,G20需在“包容性”上有更多改革措施,而明年举办G20峰会的中国有机会带来这样的改变。
陆克文坦言,G20虽不完美,但它可能是至今以来最好的机制设计。“G20和联合国有点像,很多人批评联合国不好,但如果真的没有了,也找不到一个可行的替代方案,我们应该努力让现有的组织和机制发挥更好的作用。”

加拿大的呼唤

加拿大前总理、前财政部长保罗·马丁也对中国自身发展以及中国在G20发挥的作用寄予厚望,他坚信中国经济肯定会取得成功,因为“中国已经不再是一个只依赖低成本发展经济的国家”。

对于G20,马丁期待中国在气候变化、网络安全等议题发挥更大的作用。“加拿大方面也非常愿意与中国这样一个有着庞大人口和经济体量的国家在气候变化、减贫等领域合作。”

但马丁也坦言,G7的国家大概经济和政治体系是非常相似,而G20的国家政体和经济类型都不一样,这就意味着他们需要多边的体系,多边的协议,让他们的协议能够实施下来。

马丁表示,G20诞生的根基在于,无论老牌G7国家,还是新兴国家,都能把自己的丰富经验带到全球谈判桌上。全球经济已经并仍将继续面临一个停滞阶段,没有一个国家能单独成为赢家,所以大家必须携手应对。

随着全球化的发展,许多问题不断涌现。由于全球性政府的缺失,集体行动很难形成,全球性公共产品提供不足。尽管已有很多全球性组织,但G20这样的新兴的治理平台也在应需要登上历史舞台。

正如马丁所说的“孩子总是要成长起来的”。作为全球经济治理的重要平台,G20成员国贸易额超过全球的70%,具有广泛的代表性。

从2008年G20第一次峰会至今,包括中国在内的新兴经济体,从最初西方无奈之下请到来的“救兵”,变成促进国际政治经济秩序朝更加公平、合理方向发展的重要推手。在此期间,中国更是从参与者变身主角之一。

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