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越南同时邀请中日两国到访用意颇深

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众所周知,中国与日本、越南都存在海洋领土主权争端,在越南此次邀请习近平访问之时,日本防相中谷元也在越南并考察越南海军基地。那么,越南同时邀请中日高层到访究竟有何用意呢?时政观察人士张殿成认为,在未来一段时间内,越南都将充分利用目前的有利形势,在各个大国之间寻求战略平衡,进而争取最大的本国利益,将是越南最有可能也是最佳的选择。

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在习近平访越之时,日本防相中谷元也在越南访问

中国国家主席习近平5日到访越南首都河内。而就在当天,日本防相中谷元也在越南访问并考察了越南金兰湾海军基地。中国与日本、越南都存在海洋领土主权争端,当前由于美国军舰硬闯南沙岛礁12海里,导致南海局势日趋紧张。恰在此时,越南邀请中日高层同时到访究竟有何用意呢?

这几年,越南正大规模建设金兰湾的海军基地,这里距离海南岛亚龙湾直线距离只有699公里,距离永兴岛641公里。距离中国目前正在进行填海作业的永暑岛、赤瓜礁、南薰礁482至618公里不等。因此,金兰湾具备了前出,西进的绝好地理位置。一旦亚龙湾成为域外国家的“军事基地”,中国亚龙湾海军基地将处于他们的常规力量打击范围之内,中国在南海方向也将面临更大的军事压力。由于金兰湾的地理位置战略意义重大,因此,无论是美国、还是俄罗斯、抑或是刚刚通过“新安保法案”的日本,均希望能够在此驻军或者进行物资补给。

在南海问题上,日本近期利用各种外交场合不顾事实地宣扬“中国威胁论”,肆意诋毁中国在南海的岛礁建设,为寻求介入南海事务进行舆论铺垫。年初,美国也曾多次表示,“欢迎并强烈期待日本参与巡逻南海”。与此同时,美国还挑唆菲律宾、越南、马来西亚等南海争端国,与中国展开面对面的对抗。此外,美国还纵容、协助菲律宾将中国告上联合国海事法庭。在这种背景下,日本更加有恃无恐频繁表达巡航南海的意愿,并公开对美国军舰非法硬闯中国南海岛礁周边领海表示支持。
就日本而言,由于日本与中国本来在东海钓鱼岛就存在岛屿争端,再加上看到中国在南海大规模填海造陆。日本极度担心中国将南海岛礁“军事化”,于是有意扮演美国在南海的“急先锋”,并强化与越南、菲律宾等东盟国家的关系,企图将势力伸进南海和东南亚地区。不过,日本介入南海问题表面上是协助美国,但实际上日本却另有盘算。一方面日本积极扶持越南、菲律宾等东南亚国家发展海上军事力量,为日本在东海问题上与中国周旋增加筹码;另一方面则是借机在南海建立临时基地,进一步拓宽自卫队的活动范围,并践行“集体自卫权”。值得注意的是,在美国“再平衡”战略的实施过程中,日本正积极组建“海洋国家大同盟”来制衡中国。

其实,日本的想法也正中越南的下怀。今年9月中旬,阮富仲首次以越共总书记身份对日访问,并发表了联合声明。双方明确表示“对近来发生在南中国海的填海造陆活动表示严重关切”,并签署了海警合作协议,日本重申继续帮助越南提升海上执法能力。作为对日本的回报,11月月6日,越南就日本海上自卫队舰船停靠南海重要通道金兰湾的越南海军基地达成了共识。越南与日本在军事安全领域合作升温,使其不仅能得到日本的军事援助,也有利于越南借力日本平衡中国。

不难看出,越南邀请中日高层同时到访显然是有意提醒和暗示中国,如果中国在南海方面向越南施加更大的压力,越南可能会进一步向日本或者美国开放金兰湾海军基地,借此获得以上两国的外交和军事支持,继而提升自己的防务能力和平衡中国的筹码。随着南海局势的激化,越南俨然成了“香饽饽”,中日两国纷纷示好,争相拉近与越南关系,越南则乐观其成,两厢逢迎。

面对上述现实,中国一方面应积极利用对越经济合作的“杠杆”,使越南从中国经济崛起中获益的同时,加深对中国的经济的依存,逐步形成中越“经济利益共同体”,强化中越全面战略合作伙伴关系,从而增强越南希望和平解决南海争端的积极动机。另一方面,针对越南从日本获得安全利益,从中国获得经济利益的“通吃”战略,中国应使其认识到,中国决不容忍任何国家损害中国领土完整,国家安全利益的同时,还能从中国“无代价”地捞取经济上的好处。一旦越过红线,就必须付出包括经济利益在内的代价。这将使越南在可能招致损失面前,在中日之间采取更加平衡的立场。

就目前而言,日本希望越南“远交近攻”,但越南也明白“远亲不如近邻”的道理。未来一段时间内,越南将充分利用目前的有利形势,在各个大国之间寻求战略平衡,进而争取最大的本国利益,将是越南最有可能也是最佳的选择。

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