自五中全会上史无前例地亲自对十三五规划建议讨论稿作说明以来,中共最高领导人习近平对十三五规划的重视已是昭然于世。而对于接下来肩负“政令走出中南海”重任的十三五宣讲团,当局亦是尽其所能重磅以待。北京时间11月9日,陆媒《北京青年报》旗下微信公众号“政知局”刊文指出,此次负责十三五精神解读的宣讲团队阵容罕见,不仅人数几近翻番,更是囊括了18名正部级大员,其中,发改委、财政部、国土部、环保部、商务部、国资委等多个重要部门的一把手被要求亲自披挂上阵。

习近平就十三五规划建议稿作说明
文章称,十八届五中全会最重要的就是“十三五”规划,这个规划既是习近平亲自担任起草组长,也是他出面在全会上作说明的。同样,在11月4日,中央宣讲团动员会上,习近平还专门作出批示。他希望宣讲团回答热点难点问题,回应群众关注关切,同时要求各地广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动。
文章称,习近平十分重视这次“外派”。
从公开报道中发现,这是习近平第二次就宣讲动员作出批示。上一次是在三中全会后的宣讲团动员会上。在那之前,并没有总书记对宣讲团动员会做批示的报道。
实际上,宣讲已是中共的一个惯例。此前中共当局已组织过多次宣讲,效果显著。五年前就”十二五“规划,也有一批高官分赴各地宣讲。
5年前,宣讲团成员大都来自于中央党校、中宣部、社科院、全国政协、中央政研室、国研室、全国人大、中央财经领导小组等,部委仅有发改委、住建部、农业部等。
而此次有所变化。在之前的基础上,多名部委“一把手”成了宣讲员,将到各地进行宣讲,包括教育部、科技部、财政部、环保部、国土部、交通部、商务部、卫计委、国资委等,构建了更为全面立体的宣讲团队。当然,成员人数也有所增加,从5年前的19人增加到31人。
简而言之,其一,五年前抽调的更多是中央部门的官员,行政主管部门的比重并不大,而五年后许多国务院部门已加入其中;其二,五年前更多的是智囊参加宣讲,而此次增加了许多一线工作部门。
并且,这次国务院动作相当迅速。五中全会后的第一次国务院常务会上,就决定成立国务院“十三五”规划纲要编制工作领导小组。就公开披露的信息看,这是此前国务院常务会所没有的。
此前,
三中全会后中共当局曾公布过宣讲团成员名单,共28名,虽然此时成员人数和领域已比之前扩容至少超过50%,但和本次成员人数相比仍少3个人。
从规格上看,2年前宣讲团中只有13位正部级干部;到了今年,这一数字已经增加到18人。
从领域分布看,这次没有中组部、国家新闻出版广电总局、民政部、中央政法委、国务院法制办,不过增加了中央改革办、中央农办、教育部、农业部、国资委、交通部等。
文章认为,这种变化从两次全会的主题上或者可以找到答案。三中全会的主题是全面深化改革,是纲领性的内容,而此次关于“十三五”的主题实践性更强,需要各职能部门配合的程度更高,所以宣讲团增加了更多的专业部委,能更清晰、系统地解读好规划内容。
值得注意的是,这次参加中央宣讲团的不少正部级官员,出外调研刚回来不久就又披挂出京。如发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、环境保护部部长陈吉宁、交通运输部部长杨传堂、农业部部长韩长赋、商务部部长高虎城、卫计委主任李斌、国资委主任张毅等。此外,还有前两月一直在各省市机关对多项改革措施密集督查的中央改革办常务副主任穆虹。
文章还指出,这样的“宣讲”并非简单的政治学习。在五中全会刚结束2天,11月1日,一年前刚举办APEC会议的雁栖湖迎来了外国前政要和政经学者,包括澳大利亚前总理陆克文、诺贝尔奖获得者迈克尔·斯宾塞、提出“历史的终结”的福山教授、希拉里外交政策顾问苏利文等数十位嘉宾,他们来参加第二届“读懂中国”国际会议。说得更确切些,就是读懂“十三五”。为此中方有18位部级高官到场发言释放信息。
还有一些相对特别的“传统项目”,比如中联部向外国驻华使节解读全会精神。这一活动从2009年开始,已经办过多场类似吹风会,目的是向外国驻华使节、境外媒体等及时解读和传播中国共产党的最新政策和理念。而2015年的吹风会将于今天(9日)和明天举行。
此外,BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)也很积极。他们参加的是中央网信办举办的发布会,该部门在11月5日和6日两天连续召开4场。除了上述几个网络大咖,还有中国电信、中国移动、中国联通、滴滴、华为等企业大佬。
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