缅甸历史性大选昨天进入紧张的计票阶段，初步结果显示，在仰光等“中心地带”，昂山素季领导的反对派全国民主联盟(民盟)获得压倒性胜利。有舆论认为，昂山素季领导的民盟最终掌权，中缅关系将面临挑战，然而在大多数分析人士看来，大选不太可能对中缅关系有太大影响。评论员木春山撰文称这次缅甸大选的结果，不会根本上冲击中缅政治关系大局。但也正如以上所言，对在缅甸从事业务的中国企业而言，需要转变方式来应对一个更加开放的缅甸经营环境和更加多元的舆论生态。
昂山素季海报
2015缅甸大选，这是缅甸顺利实现军权向民众权力交接之后的第一次真正意义上的大选，甚至被认为是检验缅甸民主化进程的“试金石”，因而引发外界的广泛关注。特别是缅甸数十年来一直被认为是中国的东南亚“盟友”。这次选举会如何影响中国利益，也引发了广泛关注。
笔者了解到，早在几年前，中国就为这次大选进行了或明或暗的外交布局。目前，以前军政府高级官员组成的“巩固与发展党”为执政的一派，老牌反对党“全国民主联盟”为一派的对阵形势已然明朗。根据木叔的观察，也基于对中国外交努力的认可，无论谁当选总统----即使缅甸出现一定程度的动荡----也不会直接损害中缅关系的内质。当然中国的经济利益在缅甸的布局和延展如何适应后选举时代，那另当别论。但整体上，缅甸不存在对华“变天”的动机和能力。
整体而言，中国对缅甸的外交在军政府突然民主化之后，这几年也开始变得日益务实，越来越出现“平衡外交”的色彩----一方面保持与政府的友好关系；另一方面加大对缅甸反对派“投资力度”。根本目的就是着眼2015年缅甸大选后的中国利益维护。
2009年缅甸军政府主动放弃“独裁统治”，允许多党制、开放报禁。目的很简单，除了吸引西方投资进入，还有为己方赢得更多的国际生存空间。此前中国是缅甸最大也是最重要的“准盟友”，缅甸的突然开放其实给中国的西南安全带来了一些挑战。此后包括中国在缅甸的重大战略投资----比如密松大坝、莱比塘铜矿----等项目都受到了影响甚至停工。缅甸对中国的态度潜移默化地发生影响是个不争的事实。
但即使缅甸对西方的橄榄枝摇的更快速，中国还是在缅甸积极推进睦邻外交，也在尽可能的范围内，维持与缅甸的友好关系。这几年中国对缅甸外交的表象，用一个词形容可以说是“稳中求进”。
5年来，中缅高层互动频繁。2013年4月和2014年6月缅甸总统吴登盛都曾访华。木叔了解到的信息是，在访华时，他当面对中国高层表达了无意损害中国在缅甸利益的态度，但同时也希望中方了解缅甸社会变化的现实。中缅在大局稳定上取得了共识。
特别是2014年11月李克强利用多边会议机会访问缅甸，至少在政治上，趁热打铁地巩固了中国在缅甸的战略布局，避免了缅甸进一步拥抱西方的可能。但2015年1-3月的缅甸“军机越境事件”，给中缅关系带来了损害。中国军方在同一地区针对性地军演，让中缅关系一度成为全球热点。
好在2015年4月，在雅加达，缅甸总统吴登盛和习近平利用参加新万隆会议的契机会晤，习谈到，中方始终从战略高度和长远角度看待中缅关系，愿同缅方保持高层交往。甚至表达愿同缅方“加强治国理政经验交流，深化战略合作”。这种表达一般说明，两国无论公开还是私下往来都比较深入。习的表态无疑为中方对发展缅甸关系提供了一个框架性的运作范式。
中方对缅甸的态度之所以“稳中求进”，除了缅甸政治和战略地位重要之外，经济利益当然是中方重点考量所在。
2015年是中国“一带一路”倡议积极布局和推进的重要一年。缅甸作为节点性国家，既有中缅能源管道通过，也会逐渐有泛亚铁路接轨，同时中国在缅甸的铜矿和水电利益也不能废弃。
中国其实从缅甸近些年的变化中，也学到了很多----毕竟中国已经是世界第二大经济体，未来还会成为重要的政治大国和军事强国。中国虽然实行的是和平主义的外交政策，但在遇到政治、经济利益受损的情况下，高层如何分兵布阵、统筹协调、各面因应，缅甸给中国正准备成为大国的中国上了一课。
笔者曾经与缅甸问题学者、云南社科院的熊丽英多次交流，她的一些研究与木叔的判断不谋而合。比如她谈到，中国对缅甸的外交有所反思。特别是那种以往“兄长式”的外交方式摒弃，而加大对缅公共外交的力度是个特色。中方也更有针对性的呼吁对缅投资企业尊重缅甸的民意关切、承担企业社会责任、提升透明度。2011年“密松水电站事件”后，中国甚至鼓励国内的NGO积极介入中缅合作中去。
与此前饱受诟病的“政府对政府”外交模式相比，调整后的中国对缅外交更具灵活度也更接地气。显著的变化在于，中国加大了与缅甸在野党派及民间社会的接触。在维护与缅甸现政府关系的同时，中国对缅甸反对派也一直布局。这种外交范式可以被形容为是“探索拓新”。
笔者注意到，从2013年起，昂山素季所在的“民盟”高层多次受邀向中国派出高层访问团，先后对北京、上海、云南、广西等地进行考察。在此背景下，昂山素季访华水到渠成。
早在2013年，外界就传出过昂山素季要访华的消息。当年11月，作为“民盟”主席的昂山素季公开表示，她已接受具有中国官方背景的NGO中国国际友好联络会的邀请访问中国。不过最后却没有下文。
因为种种原因，昂山素季访华在2015年才成行。这从某种程度上说明中缅关系的复杂性，以及中国和缅甸反对派接触并不如想象般容易。不过双方都没放弃这种接触的努力。以下的轨迹可以看出端倪。
2014年11月，李克强应邀出席在缅甸内比都举行的东亚合作领导人系列会议，并于会后对缅甸进行正式访问，但没有会见昂山素季。而此前媒体有传昂山素季将和中国领导人会晤。
有媒体询问发布消息的外交部官员，得到的消息是，缅甸方面所称的昂山素季即将访华的事情，中方尚未得到相关的确认，中方只是听到了缅甸方面对此的报道，他个人不太清楚下面的安排是什么。
不只是“民盟”方面谈及昂山素季访华的可能性，中方也有类似表示。这就意味着彼此肯定在此问题上有过接触，而且有一定的默契存在。比如，2014年4月，中国驻缅甸大使杨厚兰也曾透露，将在“适当的时机”向昂山素季发出访华邀请。此前，曾经有多个中国非政府或半官方机构向昂山素季发出过邀请。
邀请昂山素季访华，这其实是中国在半年前就布局“缅甸大选后时代”的一步棋，也是民盟一方以“缅甸大选后时代”为发展方向的一次最重要的稳定周边的外交尝试。
昂山素季本人尽管在国内享有很高的声誉，但自软禁解除复出以来，不尽如人意的表现还是让她流失一些支持者。美国及西方国家对缅政策的调整，也使得昂山素季丧失曾经作为“唯一合作者”的地位，现在甚至军方和“巩发党”都成为了美国潜在的合作选项之一，这对昂山素季一方来说是一个冲击。
另一方面在对缅甸国内的民族及宗教问题上，昂山素季的态度莫衷一是，引发了缅甸国内部分团体的不满，而争取到这些政治力量的支持是昂山素季一派获胜的重要前提。此外，民盟内部组织结构松散、领导层老化、执政能力不足等问题要在短期之内改善也是一个严峻的考验。
正是在内政出现一些变化，需要从外交着眼巩固人气的这种背景下，昂山素季2015年6月来华访问。当然这也是中方找准时机，对缅甸“该出手时就出手”的一种聪明外交的表达方式。客观上也给缅甸执政的前军人集团一个小小的警告和暗示，那就是中缅关系并非只有缅甸当局可以随意取舍，中方也有强大的博弈资源。
在此前的文章中，木叔也谈到，昂山素季家族和中国渊源很深，她本人并不是反华分子，不是洪水猛兽，更不是西方的天然同盟者。她所要求、所追求、所为之奋斗一生的东西，不过是一个正常国家国民的基本诉求，以及作为缅甸国父的父亲“人本理想”早日实现的朴素愿望而已。昂山素季代表的，从某种意义上说，也是中国政府正在实施和追求的。双方有合作空间和利益交集。
鉴于在大选前数年内，中方对缅甸主要政治势力都有着“稳中求进”和“探索拓新”的战略布局，所以笔者的判断是，这次缅甸大选的结果，不会根本上冲击中缅政治关系大局。但也正如以上所言，对在缅甸从事业务的中国企业而言，需要转变方式来应对一个更加开放的缅甸经营环境和更加多元的舆论生态。从这个意义上讲，中国的经济利益主体们今后如何与一个更加民主的缅甸政府和几个就喜欢博眼球的组织、政党、非政府机构乃至民族武装打交道，既能同时满足各方的利益，又能达成自己在缅甸的合理诉求，确实是一场需要迎接的挑战，但也依然拥有巨大机遇。
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