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华盛顿道喜缅甸大选 不为民主为恭顺

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伴随着缅甸大选结束,仰光的缅族平民狂喜于“妈妈”昂山素季的大获全胜,尽管最终开票结果尚不得而知。但伴随着出口民调和初步选票统计结果的出炉,西方诸国还是表现出了相当的兴奋,这其中最为突出的莫过于来自美国的祝贺。尽管这种祝贺也许并非出于缅甸“民主”的未来,只是基于内比都军人当局恭顺的实质。

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民盟取胜,但美国仍旧钟意军人政府

就缅甸的选情来说,民盟大胜的结果是早先意料之中,中国了解和研究缅甸的人士及学者很早就做出了肯定判断,民盟获得压倒性选票成为缅甸第一政党没有悬念,从某种意义上来说,此前习近平会见昂山素季正是基于这一判断,而非某些观察家口中的“以此影响缅甸政局”。但民盟如今多数议席不影响军方执政实质,军方只需20%席位即可掌控大局。这就意味着缅甸的政局只是多了些前去切蛋糕的新贵。

这个时候,来自美国的“祝贺”就显得颇为耐人寻味。根据美国各驻外使、领馆第一时间发布的消息,美国国务卿克里就专门对缅甸的议会选举发表了谈话。讲话中克里祝贺缅甸人民于11月8日的选举,并赞赏“该国所有共同努力举办和平和历史性投票的人们和机构”。更称“数百万人其中很多是第一次投票,抓住这次机会向尊重所有人权利的民主又迈进一步”,并强调“今天的选举可能会成为缅甸人民通向更大和平、繁荣与民主的重要一步”。但是,这场仅有缅甸内地11省区多数民族参与,且有意排除了不少边境地带民众的大选距离“民主”显然还差得很远。
其实,如果根据来自美国的信息,此次缅甸的大选可能还有另一种来自美国的为尊者讳的消息。有消息灵通人士指出,美国不太支持昂山素季派系担任缅甸总统,因为若由昂山素季个人和其政党来管理缅甸,国内或出现更多不稳定因素,也更容易引起军人势力深度干政,从这个角度来看,美国更希望吴登盛能够连任总统,因为吴登盛“已经受了考验,其总体上是倾向民主的,并且得到了缅甸军队的支撑”。因此“美国支持吴登盛更为稳妥”云云。

从某种意义上来说,也许美国在缅甸的投资早在2012年就已经到位。在当年4月昂山素季因议会补选初涉政坛后,时任美国国务卿的希拉里竟首先称赞缅甸总统吴登盛及其同僚“让缅甸走上了一条历史性的道路”,其次才是向刚当选的昂山素季“表示祝贺”。有分析人士称,这“一先一后”的态度清楚地表明了美国对缅甸当前政治改革的态度,也表明美国在吴登盛身上寄托的希望远多于昂山素季。这一顺序在军方具备绝对控制力的当下无疑是明智的。

很显然,美国祝贺的不是缅甸民主,美国对军政府和民盟内部独裁状况很清楚。美国的祝贺来自缅甸的恭顺,否则投票就会像12年俄大选一样无论怎样都会被质疑。现在缅甸谁最终上台美国都能接受和去道贺,包括百般讨好美国的军政府和登盛。

相比之下,和吴登盛、敏昂莱相比,昂山素季恐怕倒会与中国维持务实友好关系。军政府需要继续讨好取悦美国以加强自己合法性。而昂山拥有更为广泛的社会民意基础,更有资本在缅甸切身利益问题上不看西方脸色行事。然而遗憾的是,昂山素季如今还是无法真正掌握国家权力,对于“如果能推动缅甸的民主改革,即使被利用也在所不惜”的她来说,恐怕还得继续在军方和美国的阴影下闪转腾挪,这一点想必是根本不民主的。但美国会在乎吗?

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