台湾加入亚投行终于尘埃落定。消息称,台湾“财政部长”张盛和表示,台湾将以中华台北名义申请入亚投行。从某种程度来讲,刚刚过去的习马会为其扫清障碍,在最后关头,台湾以何种名称加入亚投行的争议终于有了妥善解决方法。

台湾加入亚投行路程可谓“一波三折”。今年初,台湾曾申请加入亚投行,但被拒绝,虽然台湾被拒绝的理由未公布,但此前媒体已有所猜测。社科院台湾研究所所长、两岸关系和平发展协同创新中心副理事长周志怀曾在接受《环球时报》采访时表示,“从目前情况看,台湾还难以成为创始成员。台湾加入亚投行,应该按照相应规则和国际惯例行事。亚投行是政府间的国际多边开发机构,它的章程属于国际条约。按照国际惯例,必须要等到章程正式确定后,亚投行方能向其他经济体开放。因此,台湾难以成为创始成员,但这不影响台湾以适当身份参与亚投行。”
而消息也显示称,马英九称拟让台以“中华台北”名义加入亚投行。
马英九以台湾地区多年前参加亚洲开发银行等例子表示,希望此次台仍能扮演“人道援助提供者”角色。去年11月,台前“行政院长”江宜桦已对此评估,今年1月已有较成熟的意见,只是未有公开宣布的时机。重要的是,对台而言,两岸关系能在这种情况下发展,“应该是利大于弊”,对于台近年来兴起的营建业与工程管理业较为有利。
马英九表示,台“立法院长”王金平已宣布,因为台湾加入APEC和WTO成员时均使用“中华台北”名义,这应是一个很好的惯例。
马英九强调,当局会很小心评估有无任何负面因素,任何涉及到大陆的事,在台湾都会有争议,可是不能因为有争议,就什么都不做;否则台湾会被闲置,会失去很多可以往上提升的机会。
在“习朱会”上,朱立伦再次表示了台湾希望以“中华台北”名义加入亚投行的立场与愿望。习总书记给予正面回应,表示“台湾方面表达了加入亚洲基础设施投资银行的意愿,我们持欢迎态度”。尽管国共领导人不是行政决策部门,不具备最终决定权,但均表达了各自的立场,有共识,即国共双方均支持台湾加入。
至于届时台湾会用何种名称与方式加入,则需要海峡两岸的协商解决。目前台湾参与的几个重要国际组织有五种主要案例,即:“亚行案例”(台湾的名称为“中国台湾”)、“奥运案例”(中华台北)、“APEC案例”(经济体)与“WTO案例”(台澎金马关税区简称中华台北)。这几种名称都是可以考虑的,而且预计台湾最有可能以“中华台北”名称加入。
有评论认为, “习朱会”对台湾加入亚投行有了基本共识,也是两岸执政党的共识,但是对于台湾加入亚投行的问题只能是审慎乐观,就“乐观”而言,大陆领导人表达了欢迎支持态度,两岸因素不再是障碍;“审慎”是因岛内政治斗争与台湾政局的变化。台湾行政主管部门在日前发表的新闻稿中强调将密切关注研拟中的亚投行章程,对于新成员加入是否符合尊严与公平的原则,未来也将在“立法院”的监督下,维持台湾的最大利益。也就是说未来台湾立法部门的监督可能会因绿营的强烈抵制导致台湾内部完成台湾加入亚投行的程序,会影响到加入。
另外,如果台湾在明年初“大选”前不能完成加入程序,一旦政权出现轮替,民进党上台执政,因其不承认“九二共识”,两岸两会协商中断,台湾加入的可能性会大大降低。可以说,“习朱会”后未来半年时间,国民党执政期间,是台湾能否确定加入亚投行的“机会之窗”。
另外,亚投行给台湾思考是否加入以及如何加入的时间也不多了,按照程序规定,亚投行各国签署《协定》后,还需经本国立法机构批准。年底之前,经合法数量的国家批准后,《协定》即告生效,亚投行正式成立。
而近日,中共十二届全国人大常委会第十七次会议昨天在人民大会堂闭幕。会议审议通过了《亚洲基础设施投资银行协定》,标志着这一关系亚投行能否顺利开张的法律协定已获我国立法机构批准,向最终生效迈出关键一步。
刚刚过去的习马会也可以说是为其彻底扫清了障碍。据国台办主任张志军在7日发布会上介绍,在两岸领导人举行的闭门会议中,中国国家主席习近平对台湾方面领导人马英九表示,欢迎台湾同胞继续参与一带一路建设,欢迎台湾以适当方式加入亚投行。
所以,台湾此时“就坡下驴”加入亚投行显得顺理成章了。
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