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解决难民问题出新招 巴黎恐袭敲醒欧盟

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11月13日的巴黎系列恐怖袭击事件仍然在发酵,有分析认为,这次的恐怖袭击事件给法国以及欧盟都敲响了警钟,欧盟各国对应的难民的政策或许要做出调整。

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奥朗德吁设登记中心 以区分难民和非法移民

欧洲国家接收难民会更严格

自2015年年初《查理周刊》事件以来,法国多次成为恐怖袭击的目标。有分析称,一方面是因为《查理周刊》事件触怒了极端分子,另一方面也可能与法国接纳了大量的难民有关。虽然尚无情报显示与难民危机有直接关联,但也不能排除恐怖分子随难民混进了法德等欧洲国家,本次事件将会使得欧洲国家重新审视难民政策,更加谨慎地对待这一问题。

近日,欧非峰会决定设立一个紧急信托基金用以应对难民潮。与此同时,迫于难民潮的压力,瑞典方面正式开始实施临时边境管控,这引发了外界争议。欧盟方面担心,边境管控会危及欧盟成员国内部的人员自由流动。

中国军控与裁军协会研究部主任、中国国际问题研究所研究员滕建群分析,此次恐怖袭击在法国巴黎的发生,与百万难民潮涌入欧洲是有必然关系的。
这也是欧洲国家面临的一大问题,一方面是接收那么多难民,必然要承受经济方面的负担,目前欧洲国家还面临经济债务危机;另一方面,夹杂在难民当中的恐怖分子造成了一定威胁,恐怖势力可以借机跳到某些国家伺机进行恐怖活动。

难民当中不排除夹杂着恐怖分子,对于欧洲的安全来说,是一个挑战,不是一个国家能够单独承担,接下来欧洲国家接收难民会更加严格,会对难民政策做出很大调整,不仅是法国,德、英等国也应该引起重视。

欧洲或重新审视边境管控缺陷

11月30日,第21届联合国气候变化大会将在巴黎举行,而即将召开的G20会议上是否探讨反恐问题也成为焦点。华侨大学国际关系学院学者黄日涵指出,这次事件中,欧洲的情报和反恐部门面临新的挑战,有消息显示法国事前已经得到情报并做了一些准备,但由于情报不够准确,仍然没能预防此次大规模的枪击爆炸事件。

欧洲问题专家、中国社会科学院学部委员周弘说,巴黎恐怖袭击事件暴露了欧洲国家的安保漏洞,其中比较突出的问题是对人员流动的管控乏力,对恐怖袭击的防范仍不足。周弘说,“解决债务危机在过去较长一段时间内是欧洲国家集中精力应对的问题,现在来看,恐怖主义和安全问题可能给欧洲带来更严峻的挑战。”

周弘还强调,单独一个欧洲国家早已无力应对防范恐怖主义的问题,加强欧洲内部对防范恐怖主义的协调已经成为当务之急。申根制度存在的安全隐患已经被多次提起,但此前都没有引起人们的足够重视。他表示,欧洲国家可能会重新审视制度上的缺陷,在这方面加强沟通与合作。

申根区国家的人员能够自由流动且几乎不存在边境管制,欧洲国家警力难以对可疑的恐怖分子实施定点监控,特别是赴叙利亚参战的欧洲籍恐怖分子陆续回到欧洲,给欧洲的安保带来巨大挑战。

中国现代国际问题研究院副院长冯仲平表示,欧洲当前的共同边境政策实际上给了恐怖分子以可乘之机,便于他们作案,这也远远超过了法国一国之力所能解决的范畴。
欧盟将设18亿欧元援非基金

日前欧盟在马耳他同非洲多国领导人举行会议,欧盟28国领导人批准了一项18亿欧元(约19.4亿美元)的援助换取合作计划,协助非洲国家摆脱贫困,同时加快把无法获得难民身份的非法入境者遣返回国。

欧洲委员会主席容克(Jean Claude Juncker)在欧洲岛国马耳他首都瓦莱塔举行的难民峰会闭幕会议上宣布,欧盟决定从其预算和欧洲发展基金中拨款,同时寻求28个成员为这笔非洲紧急信托基金注资,以应对欧洲难民的根源问题。目前,欧盟其中25个成员,以及挪威、瑞士等非欧盟国家已承诺向信托基金注资,注资的总额已达8,120万欧元(约8,745万美元)。

非洲紧急信托基金将广泛覆盖非洲赴欧移民路线上的国家,包括萨赫勒地区、乍得湖地区和非洲之角等地区国家。基金主要目的是促进非洲经济发展、增加当地就业和改善安全局势等,涉及教育培训、帮扶非洲中小企业、打击非法移民等16大领域,以应对引起地区不稳定、迫使民众迁徙的根源问题。

欧盟还发布“瓦莱塔行动计划”,计划明年把非洲赴欧学者和留学生奖学金名额增加一倍。计划内容还包括减少自欧洲向非洲国际汇款手续费等一系列优惠举措。根据国际移民组织的统计,今年越过地中海前往欧洲的难民大约为80万,为2014年人数的近四倍。土耳其、希腊与意大利是进入欧洲难民的主要登陆点。

容克也说,欧洲委员会也将提供5亿多欧元给土耳其,并且呼吁成员国再拨出25亿欧元(约27亿美元),协助土耳其安顿踏上其领土的难民,其中多为逃避战火的叙利亚人。

土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)10月曾驳回欧盟的合作建议,认为欧盟所愿意做的极为不足。为控制入境的难民数目,瑞典暂时恢复了边境管制,斯洛文尼亚则竖立了铁网。

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