周五巴黎袭击事件背后的复杂协同,动用武器之多、规模之大,均让全球各地政府意识到,遏制极端恐怖组织暴力的挑战艰巨,今非昔比;也会从根本上改变西方国家制定应对恐怖主义政策时的考量。
过去数月,欧洲各国政府采取了各种措施防范国家安全威胁,一些国家在边境布置了铁丝网以遏制移民的涌入,包括法国在内的其他国家则投入了上亿欧元来加强电子监控系统。
周五的袭击事件凸显出,在全球极端分子遍布各国的环境下,这些策略有其薄弱之处。同时也引发了有关欧洲国家开放边境的质疑。而这些跨国协议正是打造现代欧洲的基石。法国总统奥朗德(Hollande)在周五袭击事件后发表的首次国内讲话中称,将封锁法国边境。
法国政府没有立即指认罪犯来源,但从袭击的性质来看,有一点毫无疑问:这是一个组织严密的恐怖组织所犯下的罪行。一名法国官员周五称,很不幸的是,此次袭击事件经过了精心策划以及密切协同。恐怖分子使用了炸弹,而且大量人员可能牵涉其中,这对美国反恐官员而言尤为惊骇。
与此同时,多国官员已经公开表示,强烈怀疑近期俄罗斯客机在埃及坠毁一事是恐怖分子安放炸弹所致。如果客机事件和周五的恐怖残杀同是伊斯兰国或其他恐怖组织所为,那么,反恐作战升级的压力就会大大增加。
这可能迫使西方国家加大在叙利亚的军事干预。北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称:北约)并没有在打击伊斯兰国运动中扮演正式角色,但其成员国参与了美国主导的空袭联盟。
不过,北约成员国的意见仍不统一:东欧国家希望针对俄罗斯,南欧国家则希望加强应对来自中东和非洲的恐怖威胁。周五的法国袭击案可能让成员国集中精力对抗恐怖主义,将叙利亚作为欧洲最紧迫的威胁来对待。
美国参议院情报和国土安全委员会(Senate Intelligence and Homeland Security committees)成员、参议员兰克福德(James Lankford)称,尽管仍不清楚责任方是谁,但此次事件带有伊斯兰极端恐怖主义的一切特征。
前美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, 简称FBI)反恐官员、目前供职于安全咨询公司The Soufan Group的博雷利(Don Borelli)指出,来自伊斯兰国的威胁在欧洲(特别是法国)尤为严峻,因为当地的伊斯兰国支持者数量更多。
他表示,美国的处境比法国要好一些,但也不能幸免,因此现在需要确保可以有效收集到全方位的情报。
他说,此次袭击事件可能会进一步推进恐怖分子的宣传目标。博雷利表示,现在已经可以看到ISIS支持者为此集会,政府的很多应对举措都可以成为ISIS的招募工具,这股势力正像雪球一样滚下山,形势相当艰难。
与此同时,美国则陷入了公民自由与国家安全的大辩论,颇受争议的国家安全局电话数据采集计划将于本月底结束,取而代之的是规模更小一些的监控行动。
从目前已知的细节来看,周五的袭击事件发生在多个场所,遇难者众多,之后显然还有大规模人质劫持和屠杀行为,这些都和2008年孟买袭击事件颇为相似。在当年的事件中,一伙恐怖分子也是先在多个场所持枪扫射,之后将人质劫持到一家豪华酒店,整个事件致使160多人死亡。
今年1月份,法国讽刺杂志《查理周刊》(Charlie Hebdo)遭遇枪击,同时一家犹太杂货店也遇到袭击。这是法国今年首次遭遇恐怖袭击,之后没几天,法国就起草了全方位监控法案,并在今年5月以压倒性优势获得议会通过。
此前法国情报机构已经了解到上述恐怖袭击的责任方与基地组织和伊斯兰国有关,但因缺乏资源无法对他们实施监控。
法国政界人士誓言不会让此类事件再度发生,由社会党控制的议会不顾外界对公民自由的担忧,允许政府强权机构在缺乏司法监督的情况下大量收集公民数据。
自今年1月份以来,法国集中警力和兵力在巴黎街头巡逻。在巴黎政府大楼、使馆以及犹太学校等其他可能会被攻击的目标场所外常常可以看见士兵巡逻的身影。
美国等国政府的反恐官员不认为这种武力展示能有效防范恐怖袭击的再次发生,并称,在当地少数民族和穆斯林社区内部挖掘情报线索,可以更好地了解潜在恐怖计划。
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