2015年6至7月发生在中国大陆的A股股灾,不仅令当局对金融反腐剑拔弩张,各方对加快金融改革的呼声亦甚嚣尘上。近日,中共前总理朱镕基大秘、被指国务院经济智囊的中央汇金副董事长李剑阁,再度喊话改革“一行三会”的监管框架。据悉,这不仅是一个月内李二度呼吁改变现有金融监管体制,其间人大财经委副主任尹中卿等“权威人士”亦有同样发声。对此,外界分析认为,当局每行“改革”之举,事前必先舆论造势实乃惯例。加之自9月以来,习李多次“敲打”股市,王岐山布局巡视组进驻一行三会,多种预兆显示大陆金融变局将至。

据陆媒财新网报道,中央汇金副董事长李剑阁11月5日在一个峰会上演讲时表示,上个世纪90年代形成的金融领域分业监管的框架,已经形成明显的利益固化、部门分割状况,已不适应中国金融发展。五中全会公报提出,要改革金融监管框架。这意味着,下一步要改革“一行三会”的金融监管框架。
这已不是李剑阁首次发出改革金融监管的声音。不足一月之前的10月16日,李剑阁出席中国新加坡高层论坛时就曾表示,从A股股灾看,现有金融监管体制已经严重不适应当前市场,目前“一行三会”分业监管体制下,对金融信息的收集呈碎片化,监管部门无法获得较完备的信息,监管就注定有缺陷。
他认为,中国需要改变现有金融监管体制。“若谈损耗,可能是官位会减少,但其实也没关系,很多人已经不愿当官,愿意到市场中去。”至于如何衡量改革,李剑阁说,要有利于中国经济发展,如果考虑部门利益、个人的诉求等,改革就难成功,“今后监管体制改革会动现有格局”。
据悉,李剑阁曾是中共前总理朱镕基的秘书,被指是国务院经济智囊。朱镕基任副总理时,李剑阁曾任经济贸易委员会政策法规司司长、证券监督管理委员会副主席;1998年朱镕基任总理并兼任国家经济体制改革委员会主任时,李剑阁任国务院经济体制改革办公室副主任。
自6至7月中国大陆A股股灾之后,各方对加快金融改革的呼声亦甚嚣尘上。日前,中共人大财经委副主任尹中卿曾建议将“一行三会”合并为统一的综合监管机构。据陆媒新浪网11月13日的报道,尹中卿当日在深圳一场论坛讲话中建议,金融监管体制应从分业监管转向统一监管。当务之急是要充分发挥由央行牵头,银监会、证监会、保监会参加的金融监管协调部级联席会议的作用。
他建议在适当时候由国务院总理或者是主管金融的副总理来担任部级联席会的主席,将成员单位同时扩大到国家发改委和财政部;待条件成熟之后,把央行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构,设立中国金融监督管理委员会,或者是隶属国务院金融监督管理总局,实现金融业的统一综合监管。
而与此同时,当局对金融反腐亦剑拔弩张。自此前9月中旬,证监会原副主席庄心一被免职,证监会原主席助理张育军被查。外界频传中国证券业整顿风暴已经让至少20名中国证券监管高官被抓,上百位证券公司经理被限制出境,等待接受调查。
进入11月,当局针对金融领域的“清洗”进入小高潮。11月1日,上海泽熙投资管理总经理徐翔因涉嫌从事内幕交易等被抓,据称此案与6、7月份的A股暴跌有关。11月9日,被传与大陆高层关系密切的陆媒《财新周刊》发表文章,宣称证券市场等待已久的“清算日”正在到来,并同步刊登文章起底已经被抓的私募大佬徐翔及其公司运作内幕。至11月13日,官媒曝料证监会领导班子中排名第二的副主席姚刚被调查。港媒披露,姚刚落马原因是涉与境外合谋做空大陆股市。
除此之外,大陆高层对金融改革亦频频喊话。中央财经领导小组第十一次会议11月10日召开,领衔组长职位的中国国家主席习近平在会上再度专门谈及大陆股市。据悉,在被媒体广泛关注的47字表述中,习近平着重提及“市场监管”及“保护投资者权益”,被外界解读为乃加强金融监管之意。而在此前,中国总理李克强也曾数次谈及中国金融市场,尤其在9月份的达沃斯论坛上,李曾屡次谈及按法治化的方向推晋金融改革,加强和完善风险管理,坚决守住底线等。
对此种种,外界有分析指称,中共当局每行“改革”之举,事前必先舆论造势实乃惯例。无论是高层喊话,还是王岐山布局巡视组进驻一行三会,抑或“权威人士”连番吹风,多种预兆显示大陆金融变局将至。
评论 (0)