中共党媒《人民日报》近日连续刊载中共和国家领导人的文章。其实像《人民日报》、《求是》这样的报刊杂志，发表领导人的文章不令人意外。但外界或许并不知道，按照惯例，政治局常委发表文章、出版著作的确会收到稿费。而且，一些时候稿费不菲。
朱镕基著作
在上述提到的领导人文章中，中共中央政治局常委、国务院总理李克强11月16日发表的《全面建成小康社会新的目标要求》，以及中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽11月9日发表的《坚定不移贯彻五大发展理念确保如期全面建成小康社会》，因为国家级正职撰稿人的身份，引发一些媒体的关注。
出书程序严格
综合媒体报道，在中国，一本书的问世首先要依据《出版管理条例》报省一级新闻出版局审批，获批后还须报国家新闻出版总署备案。退休国家领导人出书也不能免此程序，甚至更加严格。
人民出版社政治编辑一部主任张振明曾介绍称，副国级以上领导人出书，都需要报告中共中央办公厅。按照立项规定，一般存在两种方式：一是领导人本人跟中央立项，一是正常的送审报批手续。
外语教学与研究出版社副社长徐建中说，《李岚清教育访谈录》英文版报批时走的是重大选题备案程序，即外研社向当时的新闻出版总署专题申报备案。
而据人民出版社社长黄书元介绍，《温家宝谈教育》的编辑工作早在2008年夏天就已开始，当时仍在职的温家宝希望编辑出版这样一本书，能对国家正在推进的教育发展和改革有所裨益。随后，成立了由中国教育科学研究院和人民出版社、人民教育出版社有关专业人士共同组成的编辑组。
而选题的通过并不意味着一本书可以顺利面世，送审也是十分关键的一环。一般图书由新闻出版总署决定送哪个部门审阅，而党和国家领导人的书则由中共中央办公厅根据内容决定是否需要送给某一个或者某几个部门审阅。
送审部门的回复意见主要包括两种，一是解密问题，即某些未解密文件不适合公开出版。另一种则是个别文字内容上的调整。
“最后一般由中办来出一个意见给总署，总署再按中办的意见，给出版社一个正式的函告知这个书是能出，更改后能出，还是不能出。”张振明说。
谁来出版？
出版社的选择也有相当严格的规定。根据中共中央宣传部、原新闻出版署1990年联合发布的规定，只有人民出版社、中央文献出版社、中共党史资料出版社、中共中央党校出版社、中国青年出版社、解放军出版社等少数几家出版社才有资格出版党和国家主要领导人的出版物。
朱镕基迄今的三部著作《朱镕基答记者问》、《朱镕基讲话实录》、《朱镕基上海讲话实录》都是由人民出版社负责出版的。
随着退休领导人出书逐渐专业化和个性化，出版社的限制也开始放宽，相关专业领域的权威出版社也获得了一些机会。如江泽民的学术专着《中国能源问题研究》由其母校上海交通大学出版社出版，李瑞环的《学哲学用哲学》由中国人民大学出版社出版。《温家宝谈教育》则由人民出版社和人民教育出版社联合首发。
除了专业化以外，一些退休领导人也会选择曾任职部门下属的出版社。例如，由中共中央政法委员会主管、中央社会治安综合治理委员会办公室主办的中国长安出版社就获得了与人民出版社联合出版 《乔石谈民主与法制》的资格，乔石曾担任这两个政法部门的书记和主任。
稿费标准
谈到领导人的稿费，首先需要先了解稿费标准问题。其实，政治局常委们的稿费标准与普通作者一样，既不会多，也不会少。2014年《南方周末》的报道称领导人在《求是》发表文章与普通作者的稿酬标准一样，求是杂志社的普通稿件是每千字100元（人民币，1元人民币约合0.157美元，下同），重点稿件是每千字150元。《人民日报海外版》的报道也透露，中共和国家领导人的版税都是按照普通标准执行，一般在7%-10%之间。
通过上面的标准，很容易算出，如果政治局常委级的领导人仅仅是在报刊上发表文章，按照普通作者的稿酬标准计算，所获得的稿费不会是一个太大的数字。然而，如果领导人的讲话、工作文稿结集成书，虽然也按照普通标准执行版税，但是因为领导人著作的发行量巨大，算起来就是一笔不菲的收入了。
版税如何算？
《闲来笔潭》的责任编辑、人民出版社政治编辑一部主任张振明曾介绍说，一般的学术书籍5,000册起印已经算是卖得好了，但官员出书，首印数就在5万以上。一些受人尊敬的国家领导人出书，起印数就是几十万。
张振明称，在中国，党和国家领导人的版税都是按照常规一般的版税（来计算）。版税率一般在7%-10%之间。如果发行量大，还会往上调。看书的发行量。
朱镕基的著作《朱镕基答记者问》和《朱镕基讲话实录》销量均在130万册以上，2013年出版的《朱镕基上海讲话实录》目前销量也已达到数百万册。这里不妨做一道计算题，就拿《朱镕基讲话实录》有130万册的销量算，目前该书定价为196元，按照7%的版税标准保守估计，那么税前收入就高达1,783.6万元。当然，这笔稿费还得交11.2%的税，作者朱镕基的实际收入保守估计在1,500万以上。
丰厚稿费去了哪儿？
因为图书出版确切的印数有时无从得知，还有一种了解政治局常委们稿费收入的办法，是看他们捐了多少。没错，大多数领导人在收获稿费后，都会通过不同的方式将它捐出去。如朱镕基设立了实事助学基金会。2014年10月，朱镕基登上“2014胡润慈善榜”。根据胡润研究院的报告，朱镕基“自2013年以来，共捐赠善款2,398万元”，这些钱是朱镕基退休后出书所得的版税。想必这份报告还没有算全朱镕基在2013年出版的《朱镕基上海讲话实录》的版税。
据实事助学基金会公开的报告显示，该基金会的业务范围包括：资助贫困学生，改善学习、生活条件；奖励品学兼优学生，鼓励人才成长；资助改善贫困地区教育设施建设；资助奖励贫困地区教师；开展符合宗旨的其他公益活动。其2014年度的捐赠收入超1,500万元，而且全部都来自境内的自然人。而据《新京报》报道，朱镕基是该基金会的唯一捐赠人。“一些机构和慈善人士希望捐款给基金会，我们都婉言谢绝了。”基金会的理事长说。
从2003年到2006年，李鹏出版了《众志绘宏图----—李鹏三峡日记》、《起步到发展----—李鹏核电日记》、《电力要先行----李鹏电力日记》、《立法与监督----—李鹏人大日记》等4部日记体回忆著作。他曾经一次性将300万元稿费捐给了中国教育发展基金会，设立“李鹏延安助学基金”。李瑞环也亲手创办桑梓助学基金会，拿出论著《务实求理》一书所得稿费100万元捐入其中。吴官正分别出资115万元和100万元在山东大学和清华大学设立了昱鸿助学金，他还捐赠母校鄱阳中学设立80万元的“昱鸿助学奖励基金”。
领导人的稿费不留给自己或者家人使用，这一传统大概由毛泽东率先开启。毛泽东的孙子毛新宇在一年全国两会时回应记者称：“除了支援有困难的工作人员，主席的稿费大部分投入国家建设，一部分用于给党内的高级干部买书，他个人没有一分钱存款。”毛泽东的生活管理员吴连登曾说：“到毛主席1976年9月9日逝世为止，即老人家临终前全部稿费共计为124万元人民币。”
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